Результаты поиска

Решение по административному делу

№3-191/2025, 74MS0071-01-2025-001323-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Верхнеуральск 27 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Верхнеуральского района Челябинской области Биктимирова Д.Г.,

с участием представителя юридического лица - администрации Карагайского сельского поселения ФИО1 В.1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Карагайского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имеющего ОГРН <НОМЕР>, расположенного по месту нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Карагайского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имеющего ОГРН <НОМЕР>, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнило в срок до <ДАТА2> требования предписаний <НОМЕР> от <ДАТА3> (пункт 3), органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Представители юридического лица вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом указал о согласии с протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что выполнить требования предписаний не представляется возможным не по вине юридического лица, а в связи с тем, что данный земельный участок находится в особо охраняемой зоне, план границ земельного участка до настоящего времени не утвержден, то есть границы <АДРЕС> еще не поставлены на кадастровый учёт. В связи с чем, просили не привлекать юридическое лицо к административной ответственности, либо ограничиться предупреждением.

Мировой судья, выслушав представителя юридического лица ФИО1 В.1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки от <ДАТА4> Администрации Карагайского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено предписание об устранении нарушений, обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА3> 2404/002-74/35-В/ПВП: а именно, не устранены нарушения статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктов 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожарной на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", что выразилось в следующем:

1) здание с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой по адресу: поселок <АДРЕС>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположено на расстоянии менее 30 метров до границы лесных насаждений лиственных пород; 2) здание с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой по адресу: поселок <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположено на расстоянии менее 30 метров до границы лесных насаждений лиственных пород (фактически здание расположено в массиве лесных насаждений лиственных пород). Срок устранения нарушений, указанных в предписаниях установлен до <ДАТА8> В ходе проведения внеплановой выездной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору от <ДАТА9> <НОМЕР>, установлено, что требования предписаний от <ДАТА3> <НОМЕР> не исполнены в части пункта 3, а именно: в нарушение ст.4, ст6, ст.69 Федерального закона № 123-ФЗ; п.4.14 СП 4.13130.2013 здание с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой по адресу: поселок <АДРЕС>, мкр.<АДРЕС>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположено на расстоянии менее 30 м. до границы лесных насаждений лиственных пород (фактически здание расположено в массиве лесных насаждений лиственных пород). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: поселок <АДРЕС>. Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации Карагайского сельского поселения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2>, в присутствии представителя юридического лица, в которых изложены обстоятельства совершения Администрацией Карагайского сельского поселения административных правонарушений, и не оспорены последней; предписанием от <ДАТА12> <НОМЕР>, предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>, распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении внеплановой/выездной проверки, актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>. Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <ДАТА3> <НОМЕР>, и от <ДАТА12> <НОМЕР> выписаны надлежащим должностным лицом заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3> в пределах его полномочий, Администрацией Карагайского сельского поселения не оспорены, своевременно получены представителем юридического лица ФИО4 В.1 Выданные предписания содержат указание на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также четкие требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства; предписанием установлен срок, достаточный для их выполнения. При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верхнеуральского района Челябинской области от <ДАТА13>, вступившим в законную силу <ДАТА14>, юридическое лицо Администрация Карагайского сельского поселения привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. С учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, бездействие Администрации Карагайского сельского поселения, являющегося на дату совершения административного правонарушения - <ДАТА2>, лицом, привлеченным к административной ответственности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, в действиях Администрации Карагайского сельского поселения содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, характеризующих правонарушение как малозначительное и позволяющих освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствие с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, принятие мер к устранению нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитывается принятие мер к устранению нарушений.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя на назначение юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения, поскольку данная мера наказания не предусмотрена санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение, социальную значимость, Администрации Карагайского сельского поселения, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Администрации Карагайского сельского поселения наказания менее минимального размера административного штрафа в размере 75 000 руб. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет <НОМЕР> УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <НОМЕР>), имеющего ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в отделении <АДРЕС> Банка России/УФК по Челябинской области г. <АДРЕС>, единый казначейский банковский счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР>, код бюджетной классификации <НОМЕР>, идентификатор <НОМЕР>, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Верхнеуральский районный суд Челябинской области. Мировой судья Д.Г. Биктимирова