Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 17МS0017-01-2023-002496-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Хандагайты <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, паспорт серии 9322, номером <НОМЕР>, проживающей и зарегистрированной по адресу в с . Хандагайты, ул. <АДРЕС><АДРЕС>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12 часов 05 минут <ФИО2>. самовольно подключилась и использовала электрическую энергию электросети дома, расположенного по адресу: с. Хандагайты, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, в отсутствие заключенного договора, совершила тем самым правонарушение предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Представители пункта полиции <НОМЕР> МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» и <ФИО2>. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом соблюдения положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья, приходит к следующему. Диспозиция ст.7.19 КоАП РФ гласит - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно абз. 13 п.2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией. Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной <ДАТА3> сотрудниками акционерного общества «Тываэнерго», было установлено, что <ФИО2>. самовольно подключилась и использовала электрическую энергию электросети дома, расположенного по адресу: с. Хандагайты, ул. <АДРЕС><АДРЕС>. <ДАТА6> от начальника ЗРЭС АО «Тываэнерго» <ФИО3> поступило заявление о проведении проверки по факту самовольного подключения к сетям дома расположенного по адресу: с. Хандагайты, ул. <АДРЕС><АДРЕС> в отсутствие заключенного договора.

Из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что произведен осмотр прибора учета электроэнергии по вышеуказанному адресу. В результате осмотра электромонтерами акционерного общества «Тываэнерго» было выявлено самовольное подключение к электросетям дома, расположенного по адресу: с. Хандагайты, ул. <АДРЕС><АДРЕС>. В материалы дела приобщено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА7> в отношении <ФИО2>., поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает необходимость определения о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования, предполагающего осуществление экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (п. 4 ч.4 ст. 28.1 и ч.1 ст. 28.7). В данном случае оснований полагать, что при производстве по данному делу проводилось административного расследование не имеется, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось и тем самым соблюдена подведомственность рассмотрения дела.

Из акта от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что указаны подтверждающие сведения о наличии лицевого счета по данному адресу за <НОМЕР>. Кроме того, в заявлении начальника ЗРЭС поставлен вопрос о привлечении к административной ответственности <ФИО4>, а протокол об административном правонарушении в отношении составлен <ФИО1>, в связи с чем принято такое решение в протоколе и материалах дела не отражено сотрудниками полиции.

Из диспозиции ч.1 ст.7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на самовольное подключение к электрическим сетям. Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Однако, в рассматриваемом случае при формальном наличии состава административного правонарушения оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поскольку, к моменту рассмотрения дела судом последствия нарушения устранены и отсутствуют обстоятельства наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение и данные о личности привлекаемой, мировой судья приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, дающих возможность прекращения дела в отношении <ФИО2>., которая впервые привлекается к административной ответственности и в виду малозначительности совершенного деяния, считает возможным освободить ее от административного наказания и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья подпись ФИО5 Копия верна:_______ФИО5