Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2023-003198-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>

с участием помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> защитника <ФИО3> - <ФИО4> потерпевшей - <ФИО5> рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении должностного лица - мэра <АДРЕС> городского округа <ФИО3>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, паспорт <НОМЕР><ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <АДРЕС> городским прокурором <ФИО6> в отношении <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому, <ФИО7> умышленно не исполнено требование прокурора. В судебное заседание <ФИО3> не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В судебном заседании защитник <ФИО3> - <ФИО4> вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что протест был рассмотрен в установленный законом срок, и на него дан ответ. Кроме того, просила учесть, что сроки давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности истекли. Помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем основаниям. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела следует, в ходе проверки по обращению <ФИО5> о нарушении жилищных прав установлено, что <ФИО5> проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33. Распоряжением администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР> указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен не позднее <ДАТА6>

<ДАТА7> городской прокуратурой принесен протест на пункт 2 распоряжения администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР> о признании многоквартирного дома, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33, аварийным и подлежащим сносу. Однако, мэром <АДРЕС> городского округа <ФИО7> протест был отклонен со ссылкой на отсутствие в заключении вывода о том, что многоквартирный дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих там граждан. Вместе с тем, из заключения по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, утвержденного директором ООО «Сахалинстройконтроль» <ДАТА8>, следует, что износ объекта составляет 65-80%:

1) состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома - неудовлетворительное. Повреждения и деформации конструктивных элементов свидетельствуют о значительном снижении несущей способности и эксплуатационной непригодности конструкций; 2) категория технического состояния - аварийное; 3) жилой дом, в том числе входящие в его состав сети и системы инженерно-технического обеспечения, а также связанные с жилым домом процессы эксплуатации, не соответствуют минимально необходимым требованиям, установленным ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. <ДАТА10>) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; 4) реконструкция и усиление основных конструктивных элементов жилого дома нецелесообразно. Рекомендуется демонтировать сооружение. Следовательно, безопасность проживания в аварийном доме не исключена, жилищные права граждан, проживающих в аварийном доме нарушаются. Таким образом, <ФИО7> умышленно не исполнено требование прокурора, поскольку ему было известно о наличии заключения о техническом состоянии многоквартирного дома и принятых с его учетом муниципальных актов. Согласно положениям части 1, пункта 1 части 2 статьи 36 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Частью 2 статьи 37 указанного закона предусмотрено, что главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. В соответствии со статьей 37 Устава муниципального образования «<АДРЕС> городской округ», принятого 37-й сессией районного Собрания муниципального образования <АДРЕС> района от <ДАТА12> <НОМЕР>, глава муниципального образования «<АДРЕС> городской округ» - мэр <АДРЕС> городского округа - является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр городского округа избирается Собранием Корсаколвского городского округа сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа.

Таким образом, мэр <АДРЕС> городского округа, осуществляя свою деятельность на выборной должности, не состоит на муниципальной службе и не является муниципальным служащим. Таким образом, должность мэра <АДРЕС> городского округа не относится к должностям, перечисленным в части 2 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющей круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, и к <ФИО3> не может быть применено административное наказание в виде дисквалификации. Согласно частям 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. С учетом приведенных норм закона срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ исчисляется с <ДАТА13> и истек <ДАТА14>

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица обсуждаться не может. При таких данных, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении мэра <АДРЕС> городского округа <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО9>

Копия верна: мировой судья <ФИО9>