Решение по административному делу
Дело № 5-314/2023 УИД 52MS0148-01-2023-001785-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
г. Павлово 29 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области Ноздрачев М.В. (<...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.37 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, инвалидом не признанного, сведения о привлечении к административной ответственности по гл. 8 КоАП РФ отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
19.05.2023 года около 04 часов 30 минуты гр. ФИО3 находился на озере «Кусторка» Павловского муниципального округа Нижегородской области по координатам 55.983814,42.960860, и осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (рыбы), запрещенным орудием лова - одной рыболовной сетью, длиной 35 метров, высотой 1,20 метра с ячеей сетного полотна 30х30 мм, изготовленной из лески темного цвета, путем установления ее в воду, чем нарушил п. 47 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом № 695 от 13.10.2022 года. Рассмотрение дела было назначено на 29 августа 2023 года в 10 час. 30 мин. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы 15.08.2023г. Данные об уважительности причины неявки у суда отсутствуют. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
Частями 1,2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Таким образом, извещение ФИО3 о месте и времени судебного заседания является надлежащим.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В силу статьи 24 данного Федерального закона, к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
ФЗ РФ от 25 декабря 2018 года N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства.
В соответствии с п. 47 «ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ВОЛЖСКО - КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 октября 2022 г. N 695, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, самоходных транспортных плавающих средств и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых (или их части) в данном районе и в данный период времени запрещена…
В силу п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27, к нарушениям правил осуществления рыболовства относится в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом (л.д. 3), объяснением ФИО3 (л.д. 5), заключением эксперта (л.д. 6-8), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 9-11), копией паспорта (л.д. 12-13), сведениями о правонарушениях (л.д. 14).
Суд находит вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, поскольку он допустил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание ФИО3 вины (л.д. 5). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания, исходя из требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает обстоятельства дела, личность нарушителя. На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.37 ч. 2, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде штрафа в сумме 2000 руб. с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети длиной 35 м, высотой 1,2 м., ячея 30х30мм, в количестве 1 штука.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 526001001 номер/сч 40102810745370000024, р/сч <***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н.Новгород БИК 012202102 ОКТМО 22542000 КБК 21811601203019000140. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области через судебный участок № 5 Павловского судебного района Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Ноздрачев