Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> края <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, индивидуального предпринимателя, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, женатого, инвалидности не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА3> в отношении ИП <ФИО3> старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> в 10 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, около сооружения <АДРЕС>, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регламентированном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА6>, утвержденного Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <ДАТА7> <НОМЕР>, должностным лицом отдела уполномоченным проводить постоянный рейд, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, осмотрены документы и транспортное средство марки ЛУИДОР с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО4> осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту <НОМЕР> «г.Чусовой-г.Лысьва», в количестве 6 человек, с нарушением лицензионных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно ИП <ФИО3>, имея лицензию АК-59-000461 от <ДАТА9> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами <ДАТА4> осуществлял перевозку пассажиров транспортным средством марки ЛУИДОР с государственным регистрационным знаком М101 ХМ159 под управлением водителя <ФИО5> по маршруту <НОМЕР> «г.Чусовой-г.Лысьва», в количестве 6 человек, не оснащенным аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС>, при этом не обеспечивалась передача необходимой информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. В судебном заседании <ФИО3> с протоколом не согласился, при этом вину в совершении административного правонарушения фактически признал, пояснил, что на момент постоянного рейда у него был заключен договор возмездного оказания услуг <НОМЕР> с АО «<АДРЕС>, в лице ООО «ОМНИКОММ» по оказанию услуг идентификации аппаратуры спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС> (АСН) и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», однако поскольку установка и запуск аппаратуры занимает длительное время, на момент проверки система не функционировала, просил учесть, что на день рассмотрения дела нарушения устранены и о назначении штрафа в минимально возможном размере.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ст. 20 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения и др. В соответствии с п. «д» ст. 8 гл. III «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС>. В соответствии с п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <АДРЕС>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Вина ИП <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котром изложено существо нарушения, протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР>, актом результатов постоянного рейда <НОМЕР>, согласно которого транспортное средство не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигацией <АДРЕС>, протоколом инструментального обследования, фототаблицей, копией свидетельства о регистрации транспортного средства ЛУИДОР 225059, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, где собственником указан <ФИО3> Андрей Георгиевич, копией путевого листа, копией карты маршрута регулярных перевозок, выпиской из ЕГРИП, согласно которой <ФИО7> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из реестра лицензий и иными материалами дела.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, мировой судья считает вину <ФИО3> доказанной и квалифицирует действия индивидуального предпринимателя <ФИО3> по ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировым судьей признается фактическое признание вины, устранение допущенных нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, а также наличие совокупности смягчающих обстоятельств, личность и имущественное положение ИП <ФИО3>, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и принимая во внимание отсутствие в деле сведений о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий в связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, а также тот факт, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья, считает возможным назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в отношении граждан. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать Индивидуального предпринимателя <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: ИНН/КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, УИН 0, ОКТМО 57530000, КБК 886 1 16 01333 01 0016 140. Назначение платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА13> Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна. Мировой судья