Решение по административному делу

2025-07-04 04:21:44 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 04:21:44 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-1/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 09 января 2025 г. г. Углич<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области Вахромеева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ИП, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 50 от 15.11.2024, составленному должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в УМР в отношении ИП ФИО1, 30.10.2024 с 09.00 час. до 10.45 час. при проведении внеплановой проверки магазина «Мясной ряд» ИП ФИО1 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 установленного порядка предоставления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности: ИП ФИО1 не уведомил органы Роспортебнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности в магазине по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> что является нарушением ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 3, приложения № 1 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом согласился. Пояснил, что в качестве ИП зарегистрирован с 23.12.2020 года, основным видом деятельности является деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах. Продуктовый магазин «Мясной ряд» открыт с 01.01.2021, уведомление о начале осуществления деятельности в данной торговой точке до настоящего времени в Роспотребнадзор не подано. Помещение под магазином арендуется у <ОБЕЗЛИЧЕНО> с начала его открытия - с 01.01.2021. Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее Правила) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20 и 21 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации. .

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в магазине по адресу: <...> не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности. Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Судом установлено и подтверждается данными выписки из ЕГРИП по состоянию на 09.01.2025, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП с 23.12.2020. В протоколе по делу об административном правонарушении и приложенных к нему материалах отсутствует информация о начале осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности в магазине по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> является 01.01.2021, с указанного времени ИП ФИО1 арендует помещение под магазин у <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании изложенного, с учетом требований указанных выше норм права, положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Угличский районный суд Ярославской области.

Мировой судья Е.А. Вахромеева