Дело № 5-1262/2023-1 УИД 10MS0001-01-2023-005934-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2023 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 7 г. Петрозаводска (<...>) Республики Карелия ФИО1, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Петрозаводска Республики Карелия, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представил в срок по 17.11.2022 включительно по требованию <НОМЕР> от 25.10.2022 налогового органа согласно поручению об истребовании документов в установленный законодательством о налогах и сборах копии документов, подтверждающих финансово- хозяйственные взаимоотношения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>. В суд ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ФИО2 в его отсутствие. Исследовав материалы настоящего административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии со ст. 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) налоговые органы в Российской Федерации осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (удержания и перечисления) налогов и других обязательных платежей. Согласно п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок. На основании п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 названного Кодекса. В соответствии со ст. 23, 24 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту своего учета необходимые для осуществления налогового контроля. На основании ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В силу абзаца 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно протоколу об административном правонарушении, директор ООО «АЛЕГРИЯ» ФИО2 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, подтверждающих финансово- хозяйственные взаимоотношения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимые для осуществления налогового контроля.

Требование о предоставлении документов по требованию <НОМЕР> от 25.10.2022 было направлено организации по телекоммуникационным каналам связи, получено последней 02.11.2022. На указанное требование организацией представлено письмо от 14.11.2022 <НОМЕР> согласно которому, организация не может представить испрашиваемые в п.п.1.1-1.2 документы в связи с их отсутствием (не сохранились по причине упрощенной формы ведения бухгалтерского учета в период времени совершения и исполнения указанных сделок), а в отношении информации, запрашиваемой в п.2.1 требования, кредиторская задолженность перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует, сверка расчетов не проводилась. Согласно ст. 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление сведений в налоговый орган, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.

При установлении виновности лица следует различать отсутствие у налогоплательщика истребуемых документов и непредставление документов, имеющихся у него в наличии. Сфера применения ст. 126 НК РФ находится в пределах неисполнения установленной обязанности по представлению в налоговый орган необходимых для налоговой проверки документов. В случае отсутствия у налогоплательщика истребуемых документов он не может быть привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

На основании вышеизложенного, отсутствие запрашиваемых документов исключает вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ.

В силу ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения либо его вины в совершении налогового правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> письменно сообщило о том, что не располагает истребуемыми документами, а также о причинах их отсутствия, мировой судья считает, что в действиях должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Ссылка административного органа на положения пп.8 п.1 ст.23 НК РФ о возложении на налогоплательщика обязанности в течении пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а также уплату налогов, не влияет на вышеуказанные выводы мирового судьи. Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу. руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному материалу в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 1 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья