Дело N5-404/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г.Барнаул

И.о.мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края, мировой судья судебного участка N 3 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края Ремизова Н.В. (<...>. 68, каб.308), с участием представителя Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, в ходе проведенной проверки Общественной организацией «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту Организация), выявлены нарушения требований Федерального закона от 12.01.1996 №7 -ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также нарушения собственного Устава. В связи с установленными в ходе проверки нарушениям Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю(далее по тексту Управление) <ДАТА5> в адрес Организации внесено и направлено письменное предупреждение об обязанности устранить выявленные нарушения в срок не позднее <ДАТА6>, а также информировать Управление о принятых мерах в указанный срок. Направленные акт проверки и предупреждение получены Организацией. Предупреждение не обжаловано. В установленный срок нарушения закона, выявленные в ходе плановой проверки, не устранены. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в Управление не представлена, письменное предупреждение Организацией не исполнено, тем самым <ДАТА7> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ).

При рассмотрении представитель Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» председатель правления <ФИО1>, вину признала, пояснила, что нарушения возникли до ее прихода в Организацию, в настоящее время устранены. Не отрицала получение предупреждения, указав, что исполнить его не смогла ввиду длительного отсутствия в регионе. Также пояснила, что с ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращалась. Просила ввиду финансовой несостоятельности юридического лица назначить наказание в минимальных пределах, ограничиться предупреждением. Выслушав представителя Организации, исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон №7-ФЗ), и п.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон №82-ФЗ), общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации. общепризнанные принципы и нормы международного права. касающиеся сферы его деятельности, а также нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. Пунктом 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона №82-ФЗ, п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, предусмотрено право Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальных органов в случае выявления нарушения общественным объединением, религиозной организацией и иной некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации вынести письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю <НОМЕР> от <ДАТА8> проведена плановая документарная проверка юридического лица - Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В ходе проверки установлены следующие нарушения действующего законодательства, а также собственного Устава Организации: - в нарушение вышеуказанных норм, а также п.4.1 Устава не соблюдалась периодичность проведения заседаний высшего руководящего органа Организации; - в нарушение п.4.4, п.4.5 и п.4.7 Устава в Организации не сформирован и не осуществляет деятельность в пределах компетенции постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган- Правление; с <ДАТА9> не рассматривались вопросы по формированию Правления; заседания данного органа управления не проводились, при этом первый состав был сформирован на учредительном собрании <ДАТА10> в составе 3 человек, двое из которых впоследствии вышли из состава Организации; - в нарушение п.п.4.11-4.13 Устава в Организации не сформирован контрольно-ревизионный орган, нарушена установленная ежегодная периодичность проверки отчетов и представления их для утверждения Общему собранию членов Организации; - в нарушение п.3.3 Устава в Организации не установлены размер и порядок уплаты членских и иных имущественных взносов, не осуществляется уплата членами Организации вступительных взносов; - в нарушение абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ Организацией не соблюдается обязанность о ежегодном опубликовании отчета об использовании своего имущества или обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом.

Кроме того, установлено несоответствие требованиям действующего законодательства отдельных положений Устава Организации. в нарушение ч.3 ст.8 Федерального закона №82-ФЗ, ч.4 ст.65.3 Гражданскогокодекса Российской Федерации. единоличный исполнительный орган Организации Председатель правления входит в состав коллегиального органа управления - Правления, и возглавляет его. В нарушение абз.4 п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ. Устав Организации в срок до <ДАТА11> не размещен на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ посредством личного кабинета некоммерческой организации.

Управлением в адрес Организации вынесено и направлено письменное предупреждение, которым Организация была обязана устранить выявленные нарушения в срок не позднее <ДАТА6>, а также информировать Управление. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, - копией протокола № собрания учредителей от <ДАТА12> - копией распоряжения №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> о государственной регистрации юридического лица при его создании -копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации - копией протокола собрания членов от <ДАТА14> - копией распоряжения №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА15> о внесении изменений в сведения о юридическом лице - выпиской из ЕГРЮЛ -копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении плановой документарной проверки юридической лица -копией акта проверки №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> -копией предупреждения от <ДАТА5> - копиями сведений о направлении предупреждения -копией протокола общего собрания членов Организации от <ДАТА16> -копией Устава Организации. с внесенными изменения и дополнениями от <ДАТА17> Представленные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости. Рассматриваемое предупреждение вынесено должностным лицом компетентного органа в пределах имеющихся полномочий, содержит конкретные и определенные указания на выявленные нарушения и необходимые мероприятия по их устранению; Организацией предупреждение не обжаловалось, в том числе в части установленного срока исполнения. Сведения о невозможности выполнения требований предупреждения либо об обращении с соответствующим ходатайством о продлении срока его исполнения, в материалы дела не представлены. Меры по устранению выявленных нарушений приняты по истечении установленного предупреждением срока. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного судья квалифицирует действия Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления. представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие юридическим лицом мер по выполнению большей части выявленных нарушений, признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Основания для прекращения производства по делу и снижении размера административного штрафа отсутствуют.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в силу прямого указания ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа для юридических лиц по санкции данной статьи в минимальном размере.

руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. 4.1, ст. 25.1, 26.11, ст. ст. 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общественную организацию «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам:

получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009,

ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул. БИК 010173001, ОКТМО- 01701000; КБК- 838116 01193010010140 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в судебный участок № 4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края или в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Мотивированное постановление изготовлено 13.10.2025День составления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья Н.В.Ремизова