К делу № 5-384/2023 УИД 23MS0264-01-2023-002543-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ст. Северская 05 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края: Маклюк К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя товарищества СНТ «СТРОИТЕЛЬ», юридический адрес: Краснодарский край Северский район х.Бончковский,

ФИО1 П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности в области налогов и сборов, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 П.1 обвиняется в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то есть в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.08.2023 года, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17.03.2023 года в 00 часов 01 минуту по месту нахождения юридического лица СНТ «СТРОИТЕЛЬ» по адресу: Краснодарский край Северский район х.Бончковский, председателем товарищества ФИО1 П.2 не представлены в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации запрашиваемые документы в срок до 16.03.2023 года согласно требованию о представлении документов <НОМЕР> от 14.02.2023 года в рамках камеральной проверки <НОМЕР>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 П.1 в судебное заседание не явился, уведомлялся о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которая не получена им и возвращена в адрес суда по истечению срока хранения (л.д.22). В силу ст.165.1 ГК РФ риск неполучения юридически значимого сообщения несет адресат. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении - приходит к выводу, что виновность ФИО1 П.1 в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Как следует из протокола в отношении страхователя СНТ «СТРОИТЕЛЬ» должностным лицом ОСФР по Краснодарскому краю проводилась камеральная проверка <НОМЕР>. Согласно части 1 статьи 26.15 Федерального закона камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу. В соответствии с частью 2 статьи 26.15 Федерального закона камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами в течение трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным. Однако, как следует из требования о представлении сведений и документов от 14.02.2023 года (л.д.15), у страхователя истребованы расчеты за период 3 месяца 2022 года, 6 месяцев 2022 года и 9 месяцев 2022 года, следовательно, указанные расчеты в установленные законодательством сроки СНТ «СТРОИТЕЛЬ» не предоставлялись и основания для проведения камеральной проверки отсутствовали.

На основании положений части 1 статьи 26.18 Федерального закона <НОМЕР> должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Согласно части 6 статьи 26.18 Федерального закона, документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. Как следует из материалов дела, требование о представлении документов направлено в адрес юридического лица и ФИО1 П.1 не вручалось и не направлялось. Требование <НОМЕР> от 14.02.2023 года (л.д.15) с указанием о необходимости представления сведений, в срок 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения требования, направлено заказной почтой в адрес СТН «СТРОИТЕЛЬ» (сдано в отделение почтовой связи) 15.03.2023 года и 16.03.2023 года только прибыло в место вручения (л.д.16). Кроме того, установленный частью 1 статьи 26.18 срок (6 рабочих дней), по истечении которого требование, направленное заказном письмом, считается полученным, начал исчисляться с 16.03.2023 года и истек 23.03.2023 года. Следовательно, установленный законодательством (ч.6 ст.26.18 ФЗ <НОМЕР>) срок представления истребованных документов (10 рабочих дней с момента вручения требования), начал исчисляться с 24.03.2023 года и истекал только 06.04.2023 года. При указанных обстоятельствах, возможность представления истребованных документов в срок до 16.03.2023 года у ФИО1 П.1 объективно отсутствовала, установленный законодательством срок представления сведений истекал 06.04.2023 года и событие правонарушения в дату, указанную в протоколе об административном правонарушении (17.03.2023 года в 00 часов 01 минуту) не наступило. Сведений о том, что истребованные документы не представлены в срок до 07.04.2023 года материалы дела не содержат.

Кроме того, в силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в силу примечания к указанной статье под должностными лицами понимаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих занимаемую должность ФИО1 П.1 или наличие организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в СНТ «СТРОИТЕЛЬ», к материалам дела приложена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛИДЕРСТРОЙ», в которой отсутствуют какие - либо сведения о ФИО1 П.1 и ООО «СТРОИТЕЛЬ».

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 15.33.2, 24.5, 26.2, 28.2, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 П.1 по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить сторонам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Северский районный суд Краснодарского края через канцелярию мирового судьи.

Мировой судья К.В.Маклюк

Постановление не вступило в законную силу.