Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-529/2025 (УИД 03MS0134-01-2025-001965-49)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2025 года г. Стерлитамак<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 6 по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан Исмагилов Филюс Рафикович (453121 <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. Стерлитамак Башкирской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, д. 3, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> выдан 11.07.2005 УВД города Стерлитамака Республики Башкортостан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого является ФИО2 <ФИО>., в нарушение ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не представлены документы (информация), касающиеся деятельности налогоплательщика.
Председатель правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., извещенный заказными письмами с уведомлением о вручении, возвращенными в суд без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения, на судебное заседание не явился. Председатель правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., будучи осведомленный о том, что в отношении его ведется производство по делу об административном правонарушении, поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, по извещениям за получением почтовых отправлений не явился, от их получения уклонился.
В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.
Следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья обладает доказательствами надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом предприняты необходимые и достаточные меры по надлежащему уведомлению председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. о месте и времени рассмотрения дела в целях обеспечения указанному лицу возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные КоАП РФ. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В подп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
В соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В п. 3 ст. 93 НК РФ установлено, что документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранного лица, подлежащего постановке на учет в налоговом органе в соответствии с п. 4.6 ст. 83 данного Кодекса) со дня получения соответствующего требования. В силу п. 4 ст. 93 НК РФ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 названного Кодекса. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и в судебном заседании установлено, что межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан 02.10.2024 в адрес ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи направлено требование о представлении документов (информации) от 02.10.2024 <НОМЕР>. Данное требование кооперативом получено 10.01.2025.
Председатель правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. в нарушение требований ст. 93 НК РФ не обеспечил представление в Межрайонную ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан в установленный срок не позднее 25.10.2024 истребуемых документов (информации). Вина председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> (л.д. 5-6); требованием о представлении документов (информации) от 02.10.2024 <НОМЕР>, согласно которому в ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» истребованы документы и информация (л.д. 13-14); квитанцией о приеме электронного документа, согласно которой требование о представлении документов (информации) от 02.10.2024 <НОМЕР> принято ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 10.10.2024 (л.д. 12); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 15.07.2025 (л.д. 16), согласно которой руководителем кооператива с 22.03.2022 является ФИО2 <ФИО>.; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и другими материалами дела, получены с соблюдением норм действующего законодательства и изобличают председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2 <ФИО>. Таким образом, действия (бездействие) председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи. Председатель правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., осуществляющий текущее руководство деятельностью кооператива и обладающий организационно-распорядительными полномочиями, представление в установленный срок в налоговый орган истребуемых документов не контролировал.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания. В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют). Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18, 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. В этой связи основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. от административной ответственности отсутствуют. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., впервые совершившего административное правонарушение по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В целях достижения целей административного наказания считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд
ПОСТАНОВИЛ:
Председателя правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, Банк получателя Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России, БИК 018073401,ОКТМО 80000000, КБК 81811601153010006140, счет 03100643000000010100, корр. счет 40102810045370000067, УИН 0404404965047480365666162. Разъяснить председателю правления ПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан через мировой суд.
Мировой судья Ф.Р. Исмагилов