№ 5-624/2023 11MS0042-01-2023-003637-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2023 года с. Айкино

Мировой судья Айкинского судебного участка Усть-Вымского района республики Коми Пархачева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Управляющая компания «Микунь» ФИО4, <ДАТА2>, паспортные данные: серия <...> выдан 09.03.2023 МВД по Республике Коми, код подразделения: 110-001,

установил:

ООО «Управляющая компания «Микунь», генеральным директором которого является ФИО4, юридический адрес: <АДРЕС>, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах. Государственной жилищной инспекцией по <АДРЕС> району, в ходе проведения выездной внеплановой проверки МКД <НОМЕР> «а» по ул. <АДРЕС>, с. Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, предметом которой послужили заявления <ФИО1>, а также <ФИО2> и <ФИО3>, действующих в интересах <ФИО1> вх. <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР>, установлено:

- на момент осмотра сухая и мокрая уборка лестничных клеток третьего подъезда не произведена; плафоны осветительных приборов, окно, двери, стены, потолки и полы с признаками загрязнений (нарушения пп. 3.2.2, 3.2.7, 4.4.1, 4.8.14 Правил <НОМЕР> и п. 23 Минимального перечня услуг и работ); - на втором этаже третьего подъезда отсутствует плафон в осветительном приборе; в осветительном приборе, расположенном над входом в подъезд, отсутствует лампочка (нарушения п. 4.8.14, 5.6.2 Правил <НОМЕР> и п. 20 Минимального перечня услуг и работ); - крыльцо третьего подъезда МКД <НОМЕР>а имеет просадки и нарушения целостности полотна, препятствует закрыванию входной двери (нарушения п. 9 Минимального перечня услуг и работ); - входная дверь имеет неплотный притвор (нарушения пп. 3.2.3, 4.8.12 Правил <НОМЕР> и п. 13 Минимального перечня услуг и работ); - вход на чердачное помещение не закрыт на замок; на чердаке имеются домашние и прочие вещи (нарушения пп. 3.3.4, 3.3.5, 4.8.14 Правил <НОМЕР>); - на придомовой территории около третьего подъезда имеется строительный и бытовой мусор; покос травы на придомовой территории произведен частично (нарушения п. 25 Минимального перечня услуг и работ и п. 3.6.1 Правил <НОМЕР>).

Административным органом действия ФИО4 квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об АП, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 не присутствовала, извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении, не представила.

Потерпевшие <ФИО1>, <ФИО2> и <ФИО3> извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали. При изложенных обстоятельствах мировой судья с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает правильным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и потерпевших.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ст. 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Положения <НОМЕР>), лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях осуществления лицензируемого вида деятельности по управлению многоквартирными домами и надлежащего содержания общего имущества, выполнения работ (оказания услуг) управляющие организации обязаны соблюдать установленные правила, в том числе и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> N 491.

Кроме того, требования законодательства о соответствии условий договора управления многоквартирным домом Постановлению Правительства РФ от <ДАТА15> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" предусматривают осуществление управляющей организацией всех видов работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в том объеме и с той периодичностью, которые позволяют содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с нормами действующего законодательства.

Техническая эксплуатации жилищного фонда осуществляется согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

Таким образом, нарушение объема и сроков услуг и работ, предусмотренных Постановлением N 290 (то есть нарушение условий договора управления многоквартирным домом) служит причиной нарушения и иных норм жилищного законодательства, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением правительства от <ДАТА14> N 491, а также Постановления Госстроя РФ от <ДАТА16> г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Положениями ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от <ДАТА18> N 26-ФЗ).

Как следует из материалов дела, управляющая организация ООО «Управляющая компания «Микунь» на основании постановления администрации СП «Айкино» от <ДАТА19> <НОМЕР> (информация размещена на сайте ГИС ЖКХ) осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР>

Предметом проведения проверки послужили обращения <ФИО1>, а также <ФИО2> и <ФИО3>, действующих в интересах <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС> по вопросу ненадлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

В ходе проведенной <ДАТА20> выездной внеплановой проверки ООО «Управляющая компания «Микунь» Инспекцией выявлены нарушения по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР>

Генеральным директором ООО «Управляющая компания «Микунь» является ФИО4

В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В рассматриваемом случае днем обнаружения административного правонарушения является дата выездной внеплановой проверки - <ДАТА20>.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 06.09.2023;

- актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА20>;

- Уставом ООО «Управляющая компания «Микунь»;

- выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 17.02.2023;

- извещением на составление протокола;

- решением учредителя <НОМЕР> ООО «Управляющая компания «Микунь»;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА22> о вступлении ФИО4 в должность генерального директора с <ДАТА22>;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - ходатайством ООО «УК Микунь» от <ДАТА23> в адрес ГЖИ по <АДРЕС> району, согласно которому частично устранены нарушения, а именно: установлен плафон в осветительный прибор на втором этаже третьего подъезда, установлена лампочка в осветительный прибор, проведен ремонт пола крыльца третьего подъезда, обеспечен плотный притвор входной двери в третий подъезд, вход на чердачное помещение из третьего подъезда закрыт на замок, проведены работы по уборке домашний и прочих вещей с чердачного помещения, произведен покос на придомовой территории;

- ответы на обращения <ФИО2>, <ФИО3> Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что собранные доказательства являются допустимыми, согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судья не усматривает наличия оснований для освобождения ФИО4, как должностного лица, являющегося генеральным директором ООО «Управляющая компания «Микунь» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение, выраженное в несоблюдении лицензионных требований при управлении многоквартирными домами, влечет за собой нарушение прав граждан, проживающих в доме на безопасное проживание и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает частичное добровольное устранение нарушений до вынесения постановления.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении ФИО4 ранее к административной ответственности, суд признает указанные обстоятельства исключительными и дающими возможность назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать генерального директора ООО «Управляющая компания «Микунь» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике (Служба Республики Коми стройжилтехнадзор) ИНН <***>, КПП 110101001, расчетный счет <***>, банк получателя - Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК банка 018702501, единый казначейский счет 40102810245370000074, КБК 84311690050050000140 - бюджеты муниципальных районов, ОКТМО 87644405, УИН 0410959602310000000001511, назначение платежа - постановление № 5-624/2023 от 20.10.2023. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми через мирового судью Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Мотивированное постановление вынесено 24.10.2023.Мировой судья Т.А. Пархачева