Решение по административному делу

УИД 63MS0111-01-2025-001303-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> о назначении административного наказания

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Леонов Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение отдыха и оздоровления пансионат «Звездный» городского округа <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Межрегионального Территориального управления по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ДАТА2> был составлен протокол <НОМЕР> о том, что при проведении государственного контроля, было проверено транспортное средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег. знак <НОМЕР>, в результате осмотра было установлено, что <ДАТА3> в 06.30 час. МБУ Пансионат «Звездный» осуществило допуск транспортного средства к перевозке автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, выявлены нарушения в заполнении путевых листов (путевой лист от <ДАТА3> <НОМЕР>), а именно: не содержаться сведения о виде перевозки и виде сообщения, в сведения о водителе транспортного средства не включены дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, время проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня ((смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого медицинским работником, не указаны фамилия, имя и отчество медицинского работника. Нарушены требования: п.п. «г», п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА4> № 1616;

- п.п. 5.6 п. 1, п.п. 2.3, п. 12 состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР>. Таким образом, МБУ Пансионат «Звездный» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением лицензией, если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Следовательно, в действиях МБУ Пансионат «Звездный» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МБУ Пансионат «Звездный» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля составитель протокола об административном правонарушении главный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области <ФИО2> пояснил, что при составлении им указанного протокола от <ДАТА2> были допущены описки в части указания модели транспортного средства, его госномере, а также номере путевого листа. Пояснил, что верным номером путевого листа, является путевой лист <НОМЕР>, верной маркой транспортного средства, в ходе проведенной проверки которого были выявлены указанные выше нарушения является автобус марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с госномером <НОМЕР>.

Выслушав защитника правонарушителя, составителя протокола об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Федеральным законом. Статьей 2 названного Федерального закона предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) путевой лист - это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства и водителя. При этом он может выступать первичным учетным документом, если содержит обязательные реквизиты, предусмотренные Уставом автомобильного транспорта. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Устава обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Подпунктом "г" пункта 8 данного положения предусмотрено, что лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Закона N 259-ФЗ. В соответствии с приказом Минтранса России от <ДАТА10> N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" путевой лист должен содержать следующие сведения о: 1) сроке действия путевого листа; 2) лице, оформившем путевой лист; 3) транспортном средстве; 4) водителе (водителях) транспортного средства; 5) виде перевозки; 6) виде сообщения. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов (пункт 2). Сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица (пункт 4). МБУ Пансионат «Звездный» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА11>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, <ДАТА3> в 06.30 час. МБУ Пансионат «Звездный» осуществило допуск транспортного средства к перевозке автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, выявлены нарушения в заполнении путевых листов (путевой лист от <ДАТА3> <НОМЕР>), а именно: не содержаться сведения о виде перевозки и виде сообщения, в сведения о водителе транспортного средства не включены дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, время проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня ((смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого медицинским работником, не указаны фамилия, имя и отчество медицинского работника. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Факт совершения МБУ Пансионат «Звездный» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА3>; копией путевого листа от <ДАТА3>; решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14> Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении описки в части, номера путевого листа, марки транспортного средства и госудерственного регистрационного знака по своему существу не влияют на квалификацию действий МБУ Пансионат «Звездный», а также не свидетельствуют о недопустимости данного протокола.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания юридического лица МБУ Пансионат «Звездный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние, а также признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность МБУ Пансионат «Звездный» либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, совершение правонарушения впервые, финансовое положение привлекаемого лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение отдыха и оздоровления пансионат «Звездный» городского округа <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья Р.А. Леонов