Дело № 5-88-424/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 ноября 2025 года г.Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №88 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Тихонина И.А. (400067 <...>), с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Тумасяном А.С., рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 05.09.2025 года, в отношении: ФИО1, <ДАТА3>

- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 88 Кировского судебного района г. Волгограда поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1, будучи должником по исполнительному производству от 12.03.2014 № 127397/23/34038-ИП, не исполнил исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства, а именно: снести самовольную постройку в виде автомойки на три поста с помещением кафетерия, расположенную на земельном участке кадастровый <НОМЕР> по <АДРЕС>, освободитель земельный участок за границами красных линий (относящийся к местам общего пользования), приведя его в пригодное для использование состояние, в срок до 22.08.2025, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Защитник ФИО1 - Тумасян А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил возражения на протокол об административном правонарушении, просил прекратить производство ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку исполнительных документ не содержит требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ФИО1 был введен в заблуждение относительно вновь установленного срока исполнения требований исполнительного документа, протокол об административном правонарушении направлен в суд с нарушением установленного ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ срока, также пояснил, что в настоящее время исполнительный документы исполнен, исполнительное производство прекращено.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Волгограда ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представила. Суд, выслушав представителя Тумасяна А.С., исследовав материалы дела, дав им оценку, как в совокупности, так и отдельности, считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в Кировском РОСП г. Волгограда на исполнении находилось исполнительное производство № 127397/23/34038-ИП от 12.03.2014, возбужденное на основании исполнительного документа № ВС 032010603 от 29.05.2012, выданного Кировским районным судом г. Волгограда по делу № 2-570/2012, предмет исполнения которого: снести самовольную постройку в виде автомойки на три поста с помещением кафетерия, расположенную на земельном участке кадастровый <НОМЕР> по <АДРЕС>, освободитель земельный участок за границами красных линий (относящийся к местам общего пользования), приведя его в пригодное для использование состояние, в отношении должника ФИО1 Постановлением начальника отдела старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производства УФССП по Волгоградской области от 02.06.2015 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Ввиду неисполнения требований исполнительного документа № ВС 032010603 от 29.05.2012 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в том числе на основании постановления врио начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Волгограда от 30.10.2024, вступившего в силу 20.02.2025, на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП от 19.05.2025, вступившего в законную силу 01.08.2025. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Волгограда от 19.08.2025 должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 22.08.2025. Указанное постановление получено ФИО1 19.08.2025 (л.д. 11). Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доказательств исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 22.08.2025, должником не представлено. Как следует из пояснений представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, требования исполнительного документа были исполнены в сентябре 2025 года, в подтверждение чего им представлены копии акта о совершении исполнительных действий от 26.09.2025 и постановления об окончании исполнительного производства от 26.09.2025. Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В подтверждение вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении от 25.08.2025; - копия исполнительного листа ВС № 032010603 по делу № 2-570/2012 по иску администрации г. Волгограда к ФИО1 о сносе самовольно установленного объекта и освобождении самовольно занятого земельного участка; - копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2014; - копия постановления о назначении нового срока исполнения от 19.08.2025; - копия постановления по делу об административном правонарушении от 02.06.2015; - копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.04.2014; - копией постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2024; - копией постановления по делу об административном правонарушении от 19.05.2025. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований в области строительства в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения. Также судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что виновный не исполняет (то есть прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого) требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе после повторного установления срока. При этом он нарушает срок исполнения, установленный судебным приставом-исполнителем. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство. Довод представителя Тумасяна А.С. о том, что исполнительный документ не содержит требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. Также суд отклоняет довод представителя о том, что ФИО1 был введен в заблуждение относительно нового срока исполнения исполнительного документа, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 19.08.2025 содержит новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 22.08.2025; указанный документ был получен ФИО1 19.08.2025. Несоблюдение лицом, составившим протокол об административном правонарушении, установленного ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ срока для направления протокола и других материалов судье, не является существенным нарушением и не влечет признание протокола недействительным.

Таким образом, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение. При назначении наказания мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Смягчающими обстоятельствами являются пенсионный возраст ФИО1, а также то обстоятельство, что в настоящее время требования исполнительного документа ФИО1 исполнены. Обстоятельств, отягчающих наказание, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности заявителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что в настоящее время требования исполнительного документа исполнены, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО1 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 названного Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, номер кор/сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601173019000140, ОКТМО 18701000, наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-88-424/2025 от 05.11.2025, УИН 0355266600005500008230459. Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Подлинник документа, подтверждающего оплату штрафа должен быть представлен в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья И.А. Тихонина