Решение по административному делу
Дело № 5-450/2025 УИД 35MS0046-01-2025-001304-76 Протокол №52/383/03-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 01 июля 2025 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 46 Долинина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...2> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>,
установил:
<...3> в 12 часов 10 минут при проведении внепланового инспекционного визита на основании решения заместителя начальника Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области <...> от 04.06.2025 установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <...>, в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584, осуществлял с 01.05.2025 деятельность по общественному питанию, подлежащей уведомительному порядку начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, без представления соответствующего уведомления в уполномоченный орган государственного контроля, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ). В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время уведомление направлено, ранее к административной ответственности не привлекался, включен в Реестр субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем ходатайствовал о применении положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В силу положений частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», пунктов 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе, в том числе, вида деятельности: услуги общественного питания. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: -протоколом об административном правонарушении от 10.06.2025 №52/383/03-20, в котором описано событие правонарушения; - решением о проведении внепланового инспекционного визита <...> от 04.06.2025; -актом внепланового инспекционного визита <...> от <...3>, в ходе которого выявлены нарушения соблюдения уведомительного порядка начала осуществления деятельности по оказанию ИП ФИО1 услуг общественного питания; отсутствует уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания; -требованием о предоставлении документов от <...3>; - выпиской из ЕГРНИП и другими материалами дела в совокупности. При таких обстоятельствах мировой судья полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, установленной и доказанной. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. В силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Согласно части 3 статьи 1.4 КоАП РФ настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Судом установлено, что ИП ФИО1 с <...9> включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие». Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности, а равно о причинении правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба либо других негативных последствий, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ч.1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховажский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 46 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Долинина А.А.