Решение по административному делу

Дело №3-407/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 октября 2023 года г.Озёрск

Мировой судья судебного участка №3 г.Озёрска Челябинской области Поздняков А.Ю., в помещении судебного участка №3 г.Озёрска Челябинской области. расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, русским языком владеющего, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, водительское <НОМЕР>, выдано <ДАТА3>,

привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2023 года в 21 час. 00 мин. ФИО1, находясь на озере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Озерского городского округа Челябинской области, осуществил любительский лов рыбы, запрещенными орудиями лова <ОБЕЗЛИЧЕНО> при этом рыбы не поймал, чем нарушил требования п.35.1.1, п.35.2. Правил рыболовства для Западно-Сибирского Рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.13). До рассмотрения дела ФИО1 ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что квалификации по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Положениями частей 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (пункт 2 Правил рыболовства). В соответствии с пунктом 35.1.1 Правил, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников, далее - крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, плавучих платформ, изготовленных из различных материалов и прикрепленных к ним поводков, крючков с насаженной наживкой (далее - кораблик), приманок в виде змеи различных видов и форм, нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками (закидушками), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см; при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм. На основании п.35.2 Правил, при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании ч.2 ст.8.16, ч.2 ст.8.17, ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. №27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Факт совершения административного правонарушения по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ФИО1 в указанном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 сентября 2023 года, составленным государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания по Челябинской области ФИО2 в отношении ФИО1, которым ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3-4).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны место, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

С указанным протоколом ФИО1 был ознакомлен под роспись, копию получил, положения ст.51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему были разъяснены, о чем имеются подписи в указанном протоколе. В объяснениях по протоколу ФИО1 указал, что «Я, ФИО1 был на озере <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поставил пять сетей. Рыба не попала. Был задержан инспектором Рыбохраны».

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 12 сентября 2023 года, из которого следует, что у ФИО1 произведен арест лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Арестованная лодка передано на хранение ФИО1 Велась видеозапись (л.д.5-6).

- протоколом изъятия от 12 сентября 2023 года, согласно которому на месте совершения административного правонарушения изъяты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.7-8).

- распиской ФИО1 о разъяснений положений ст.312 УК РФ (л.д.9). - видеозаписью, на которой запечатлены места установки сетей, орудия лова, их изъятие и наложение ареста на лодку ПВХ «АКВА» (л.д.10), и иными материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч.1 ст.27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест. По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена. 12 сентября 2023 года после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события произведен арест вещей, явившихся орудиями совершения административного правонарушения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена. 12 сентября 2023 года после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события у ФИО1 были изъяты орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в соответствии со ст.ст.3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 мировой судья учитывает оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает назначение ФИО1 наказания в виде наложения административного штрафа в размере две тысячи пятьсот рублей без конфискации судна с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, хранящихся в Кыштымском подразделении отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанных в протоколе изъятия от 12 сентября 2023 года, хранящихся в Кыштымском подразделении отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления, без конфискации лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Изъятые на основании протокола изъятия от 12 сентября 2023 года орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уничтожить по вступлению постановления в законную силу. По вступлении постановления в законную силу лодку <ОБЕЗЛИЧЕНО>, переданные на ответственное хранение ФИО1, оставить ФИО1, освободив его от обязанности по хранению. Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 745101001 ОКТМО 75743000 Единый казначейский банковский счет: 40102810645370000062 р/с <***> Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинска БИК 017501500 КБК 02411601083019000140 УИН 0354696802310000005236496 Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Озёрский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №3 г.Озёрска Челябинской области. Мировой судья А.Ю. Поздняков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>