Дело об административном правонарушении <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2023 года г. Усмань Липецкой области Мировой судья Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области Измайлов В.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Овощи Черноземья», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, к административной ответственности ранее в течение главой 9 КоАП РФ привлекавшееся,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Овощи Черноземья» 11.04.2023 года в 08 часов 40 минут не выполнило действия, связанные с ограничением режима потребления электрической энергии, инициированным ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Законный представитель юридического лица по доверенности <ФИО1> вину ООО «Овощи Черноземья» в совершении данного правонарушения признал, с составленным в отношении ООО «Овощи Черноземья» протоколом об административном правонарушении согласился. Представитель потерпевшего - ОАО «ЛЭСК» по доверенности <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «ЛЭСК». Выслушав <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «Овощи Черноземья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителяперед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа. В силу подпункта "а" пункта 4, пунктов 7, 15 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя, которое направляется не позднее чем за 10 дней до даты введения ограничения режима потребления и должно содержать, в частности: вид подлежащего введению ограничения режима потребления (частичное или полное); размер задолженности; дату предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем. Частичным ограничением режима потребления является сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя. Полное ограничение режима потребления - это временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю. Из материалов дела следует, что между ОАО «ЛЭСК» и ООО «Овощи Черноземья» 09.01.2017 года заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> (далее также договор энергоснабжения, договор). Согласно счетам за электроэнергию по состоянию на 29.03.2023 года задолженность ООО «Овощи Черноземья» перед ОАО «ЛЭСК» по договору энергоснабжения <НОМЕР> от 09.01.2017 года составляет 504 277 507,50 руб. ОАО «ЛЭСК» в адрес ООО «Овощи Черноземья» направлено уведомление от 29.03.2023 года № б/н о необходимости обеспечить погашение задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 504 277 507,50 руб. в срок до 10.04.2023 года, а в случае неоплаты - в срок до 10.04.2023 года самостоятельно ввести полное ограничение собственного потребления электрической энергии. В ходе проверки, проведенной 11.04.2023 года вед. инженером филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Донского предприятия магистральных электрических сетей <ФИО3> на предмет выполнения предъявленного в уведомлении требования, установлено, что ограничение электропотребления потребителем самостоятельно не введено, что отражено в акте от 11.04.2023 года. 05.06.2023 года по факту невыполнения ООО «Овощи Черноземья», являющегося потребителем электрической энергии, требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии должностным лицом отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области Верхне-Донского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Овощи Черноземья» составлен протокол <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 05.06.2023 года; обращением заместителя генерального директора ОАО “ЛЭСК» в Верхне-Донское управление Ростехнадзора от 19.04.2023 года; копией договора энергоснабжения от 09.01.2017 года <НОМЕР> с приложением; копией уведомления об обеспечении погашения задолженности или ограничении электропотребления от 29.03.2023 года; копией акта о проверке выполнения указанного в уведомлении требования от 11.04.2023 года.
Оценив исследованные по делу доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что все доказательства в совокупности подтверждают вину ООО «Овощи Черноземья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению. Поскольку ООО «Овощи Черноземья» не представило суду достаточных, надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо в силу объективных причин не имело реальной возможности для выполнения действий, связанных с ограничением режима потребления электрической энергии, инициированных ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Овощи Черноземья» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном полном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судом учитывается признание ООО «Овощи Черноземья» в лице своего представителя по доверенности вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении ООО «Овощи Черноземья» не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. По мнению суда, цель административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет достигнута при назначении ООО «Овощи Черноземья» наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для данного субъекта правонарушения санкцией ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «Овощи Черноземья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (Управление административных органов Липецкой области (Усманский судебный участок)), получатель Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, К\с 40102810945370000039, БИК 014206212, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42648000, КБК 03311601093010000140, идентификатор начисления - <НОМЕР>. Разъяснить ООО «Овощи Черноземья», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья В.В. Измайлов Мотивированное постановление составлено 03.08.2023 года<ДАТА>