Постановление по делу № 5-393/2023 от 09.08.2023

Дело № 5- 393/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 сентября 2023 года г. Иваново

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново -Мировой судья Судебного участка № 7 Ленинского района города Иваново <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Орион», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, <ФИО3> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА2> отделением УФМС России по Ивановской области в Октябрьском районе гор. Иваново, зарегистрированной по адресу: <...>) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором Службы <ФИО4> в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Орион» установлено следующее. Согласно реестру лицензий Ивановской области, ООО «Орион» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> (далее - МКД) на основании лицензии. Коммунальную услугу по электроснабжению и горячему водоснабжению жителям МКД предоставляет ООО «Орион». Из обращения заявителя - жителя квартиры 86 МКД следует, что <ДАТА4> через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» в ООО «Орион» были переданы показания индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения (192 и 505 куб.1 м) й электроэнергии (Т1 =21571 и Т2=18458 кВт). При расчете платы за коммунальные услуги по электроснабжению и горячему водоснабжению данные показания не были применены, перерасчет платы за коммунальные услуги по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) электроэнергии и горячего водоснабжения не произведен. Также, заявителю управляющей организацией было отказано в проверке достоверности передаваемых показаниях ИПУ электроэнергий и горячего водоснабжения.

<ДАТА5> заявителем было направлено обращение через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) <НОМЕР>, в котором были переданы вышеуказанные показания ИПУ электроэнергии и горячего водоснабжения с просьбой произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по показаниям ИПУ, заявителю в перерасчете было отказано. В соответствии с пунктом 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения, между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчета размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, к котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставление потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Сведений о наличии в МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, обеспечивающей возможность одномоментного снятия показаний, не имеется.

Из документов, представленных в Службу проверяемым лицом, установлено, что, оплата счет-квитанции за март 2023 г. потребителем произведена позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, то и показания ИПУ электроэнергии и горячей воды не передаются. Акты осмотра ИПУ в управляющей организации отсутствуют. Приборы учета электроэнергии и горячей воды введены в эксплуатацию до 2020 года. По мнению ООО«Орион», расчет платы за электроэнергию и горячее водоснабжение произведен в соответствии с Правилами № 354. В ответе от <ДАТА6> <НОМЕР> на обращение жителю кв. 86 МКД управляющей организацией было предложено передавать показания ИПУ от марта 2023 г. до тех пор, пока они не сравняются с показаниями февраля 2023 г.

Заявителем переданы показания ИПУ и представлено заявление от <ДАТА7> <НОМЕР> о произведении перерасчета платы за электроэнергию и горячее водоснабжение, потребленные по показаниям ИПУ, на которое ООО «Орион» ответило отказом в письме от <ДАТА6> <НОМЕР>. Оплата коммунальных ресурсов в соответствии с пунктом 66 Правил № 354 вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, сроки передачи показаний индивидуальных приборов учета и оплаты коммунальных услуг разные, и действующим законодательством не предусмотрена обязательная передача показаний ИПУ исключительно при оплате коммунальных услуг.

Таким образом, ООО «Орион» следовало принять представленные потребителем <ДАТА4> и <ДАТА8> сведения о показаниях ИПУ электроэнергии и горячей воды и производить начисления платы за электроснабжение и горячую воду по показаниям ИПУ за соответствующие расчетные периоды (в март и апреле 2023 г) Кроме того, ООО «Орион», являясь исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению и горячему водоснабжению для данного МКД, обязано проводить проверку достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях ИПУ. По сведениям ООО «Орион», акт осмотра ИПУ электроэнергии в управляющей организации отсутствует. Иных актов о достоверности предоставленных потребителем кв. 86 МКД сведений о показаниях ИПУ электроэнергии и горячего водоснабжения за период с января 2022 года по настоящее время, запрашиваемые в рамках данной проверки, в Службу не представлено. <ФИО3> будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрении данного дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не поступало, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Защитник Корягиной -<ФИО2> С.А. в судебном заседании пояснил, что не согласен с данным протоколом. По его мнению имеются основания для прекращения производства по делу в связи с тем, что был нарушен порядок при составлении протокола, а именно на момент его составления <ФИО3> была зарегистрирована по другому адресу. По мнению защитника протокол составлен должностным лицом без наличия сведений о надлежащем извещении о дате и времени составления протокола. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как установлено ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, в судебном заседании установлено, что в связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина <НОМЕР> от <ДАТА9> , содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: нарушения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА10> В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного 5 г. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и исполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее — Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Порядок определения и начисления платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства от <ДАТА12> № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы зa коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод, газа и электрической энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил № 354 определяется по формуле № 1.Из положений пункта 42 и формул расчета платы за коммунальную услугу (в частности, формулы 1 приложения № 2 к Правилам № 354) следует, что размер платы за коммунальную услугу начисляется за расчетный период.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность, удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом; В отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному Набору'' "функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 82 Правил № 354, Исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителем путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии(мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

В соответствии с пунктом 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В случае если требуется доступ в жилое или нежилое помещение, электроснабжение которого осуществляется с использованием общедомового имущества в многоквартирной доме, указанные проверки проводятся в согласованные с потребителем дату и время в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящих Правил, а в отношении жилых помещений - не чаще 1 раза в 3 месяца. В соответствии с пунктом 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения, между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчета размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, к котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставление потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Сведений о наличии в МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, обеспечивающей возможность одномоментного снятия показаний, не имеется.

Из документов, представленных в Службу проверяемым лицом, установлено, что, оплата счет-квитанции за март 2023 г. потребителем произведена позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, то и показания ИПУ электроэнергии и горячей воды не передаются. Акты осмотра ИПУ в управляющей организации отсутствуют. Приборы учета электроэнергии и горячей воды введены в эксплуатацию до 2020 года. Согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан приниматьот потребителей показания, индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная, система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца при расчете размера платы за коммунальные, услуги, за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Оплата коммунальных ресурсов в соответствии с пунктом 66 Правил № 354 вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, сроки передачи показаний индивидуальных приборов учета и оплаты коммунальных услуг разные, и действующим законодательством не предусмотрена обязательная передача показаний ИПУ исключительно при оплате коммунальных услуг.

Кроме того, ООО «Орион», являясь исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению и горячему водоснабжению для данного МКД, обязано проводить проверку достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях ИПУ . Суд не соглашается с доводами защитника по следующим основаниям. Уведомление об извещении о дате и времени составления протокола от <ДАТА13> было направлено на официальный адрес электронной почты ООО «Орион» <ДАТА13> путем отправки почтового отправления Городской <АДРЕС> службой и по месту регистрации <ФИО3> (номер отправления 16493-10 от <ДАТА14>). Данное почтовое отправление направленное по месту регистрации <ФИО3> и возвращено <ДАТА15> с отметкой «по истечении срока хранения». Как следует из копии паспорта <ФИО3>, датой смены регистрации адреса является <ДАТА16>, таким образом, извещение о дате составления протокола было направлено Службой по правильному адресу, кроме того, два извещения было направлено по месту нахождения юридического лица. Таким образом суд расценивает довод защитника о нарушении порядка составления протокола как способ защиты. На основании изложенного, ООО «Орион» допущены нарушения пп. «б» п. 3 Положения № 1110, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 98, 103, п. 150 Правил № 354, п. 15, приложения <НОМЕР> к Правилам № 354, в части не произведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ЕГРЮЛ) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ООО «Орион» - <ФИО3>.

Факт совершения <ФИО3> правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: -протоколом <НОМЕР> от <ДАТА17> об административном правонарушении; -уведомлением от <ДАТА14> <НОМЕР> -отчетами об отправке уведомления в адрес <ФИО3> и Общества - обращения ФИО5 в Службу -письма ООО «Орин» ФИО5 об отказе в перерасчете -решения о проведении проверки от <ДАТА18> -требования о предоставлении необходимых документов -акта документарной проверки

- предписания <НОМЕР>

и другими доказательствами, представленными в материалы дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации является одним из лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемых в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" было утверждено "Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами". В силу положений п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Из положений п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Согласно положения ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Вместе с тем, положения вышеуказанных положений закона руководителем ООО «Орион» не выполнены в полном объеме, что выявлено проведенной проверкой. Таким образом, организация, осуществляющая функции по управлению многоквартирным домом, должна обеспечивать надлежащее техническое обслуживание жилищного фонда, Выявленные в ходе проверки компетентным органом нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении управляющей организацией своих функций по содержанию жилищного фонда, не осуществлении должного контроля, предусмотренного договором управления многоквартирного дома. Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она совершила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Само по себе отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных негативных последствий. Таким образом, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Исключительность рассматриваемого случая из материалов дела не следует. Частичное устранение нарушений после их выявления в ходе проверки, не свидетельствует об отсутствии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. С учетом того, что требование, содержащееся в названной норме, отнесено к лицензионным требованиям (Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами), его нарушение управляющей организацией может образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств и условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.к. совершенное должностным лицом административное правонарушение ведет к возникновению угрозы для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома - граждан РФ. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства вменяемого правонарушения, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ФИО3>, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

руководителя общества с ограниченной ответственностью «Орион» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 27 000 (двадцать семь тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <НОМЕР>) ЕКС <НОМЕР> КС <НОМЕР> отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановкой области г.Иваново БИК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК <НОМЕР> УИН

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново (<...>). Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>