ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 октября 2023 года город Грязи<АДРЕС>
Мировой судья Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2023 года мировому судье Грязинского судебного участка №1 Грязинского судебного района Липецкой области по средством Почты России из Управления федеральной налоговой службы по Липецкой области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и приложенные к нему документы. ФИО2 вменяется в вину непредставление в УФНС России по Липецкой области расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года: отчетность должна быть представлена не позднее <ДАТА3> Указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению органу (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного <ДАТА4>, в УФНС России по Липецкой области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года ФИО2 должен был представить не позднее <ДАТА3> Однако, данная обязанность им не была исполнена.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 названного Кодекса, составляет один год. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с п.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Таким образом, срок предоставления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года не позднее <ДАТА3> Датой совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ будет считаться <ДАТА6> Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу в отношении ФИО2 истекает <ДАТА7> В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, о случае согласии лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату). Согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР>, заказные почтовые отправления разряда «Судебное», отправляемые мировыми судьями и пересылаемые с уведомлением о вручении относятся к разряду судебных почтовых отправлений и хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступлений в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о наличии у ФИО2 номера телефона, по которому он мог бы быть извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой, либо посредством СМС - сообщения, в силу чего, единственным средством извещения ФИО2 о явке в суд является отправка судебной повестки почтовым отправлением. С учетом того, что срок нахождения такого почтового отправления в отделении почтовой связи составляет 7 дней, то надлежащим образом известить ФИО2, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, у суда нет. При таких обстоятельствах, суд лишен возможности вынести постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО2 к ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо при отсутствии данных о его надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства. При изложенных обстоятельствах, полагаю, что указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие приложенные к нему материалы подлежат возвращению органу (должностному липу), составившему протокол об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 и материалы к нему возвратить в Управление федеральной налоговой службы по Липецкой области.
Мировой судья подпись ФИО1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>