<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-557/2023 УИД 50MS0309-01-2023-003146-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года г. Курск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района Центрального округа г.Курска - мировой судья судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска Волобуев С.Е. (<...>), рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, <ДАТА2>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> полицейским ОР ППСП МУ МВД России «<АДРЕС> в отношении ФИО1 составлен протокол <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 17 часов 05 минут около <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, был выявлен ФИО1, который в нарушение ст. 8 ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» и гл.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны РФ», находился без пропуска на жилую территорию ЗАТО <АДРЕС>, чем нарушил особый режим пребывания в ЗАТО. В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлено. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает в полном объеме. Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, помимо прочего, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Поселок <АДРЕС> области имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» (введено распоряжение Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>). Согласно п. 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 17 часов 05 минут около <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, был выявлен ФИО1, который в нарушение ст. 8 ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» и гл.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны РФ», находился без пропуска на жилую территорию ЗАТО <АДРЕС>, чем нарушил особый режим пребывания в ЗАТО. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>; рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4>, копией постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, другими доказательствами. Приведенные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона, а в совокупности являются достаточными для вывода о виновности юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении. Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного кодекса.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Не усматривается оснований и для освобождения ФИО1 лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. Данное административное правонарушение посягает на общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем правонарушение не может быть признано малозначительным. Частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 9 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов, и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления. Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначения ФИО1 наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, паспорт <ДАТА3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по расчетному счету <***>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель Управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области, л/с <***>, наименование банка получателя: отделение Курск город Курск, КБК 84711601203019000140, ОКТМО 38701000, УИН 0410977900003300001284668. Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью судебного участка №2 судебного района Центрального округа г. Курска.

Мировой судья С.Е. Волобуев