Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 3-631/2022-39

УИД 47МS0042-01-2023-003350-26 06 сентября 2023 года г. Кингисепп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголев А.Н., находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 , <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2023 года в 08 часов 30 минут ФИО1 , находясь в акватории Финского залива в районе д.Старое Гарколово в координатах 59° 84 4511 СШ , 28°9803 ВД на удалении 100 метров к северу от береговой линии в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области , осуществлял любительское рыболовство с использованием гребной ПВХ лодки марки "Expert Next -320K " сер. <НОМЕР> с подвесным лодочным мотором SEA -PRO модель T5S <НОМЕР> К0400370, с применением 2 сетей ставных одностенных лесковых , одна - высотой 1,5 м. , длиной 60 м., ячея 40 мм , вторая - высотой 1,5 м. , длиной 30 м., ячея 35 мм , выловил следующие виды ВБР: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2 экз. общим весом 300 гр., <ОБЕЗЛИЧЕНО>- 8 экз. общим весом 4,540 кг., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. общим весом 300 гр., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. общим весом 1,300 кг., нарушив п.14.5.3 и пп. «а» п.25.3.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна , утвержденных приказом Минсельхоза № 620 от 21.10.2020, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ, заявлений об отложении рассмотрения дела не представил . При указанных обстоятельствах, судья в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>; протоколом об изъятии от <ДАТА5> водных биологических ресурсов, 2 сетей ; гребной ПВХ лодки марки "Expert Next -320K " сер. <НОМЕР> с подвесным лодочным мотором SEA -PRO модель T5S <НОМЕР> К0400370, ; копией фототаблицы к протоколу об изъятии; видеозаписью к протоколу об изъятии на диске DVD-R; справкой ООО «ЮНИКС» о среднерыночной стоимости ВБР за 01 (один) килограмм по состоянию на <ДАТА5>: расчетом размера штрафа и материального ущерба , причиненного ВБР от <ДАТА5>; актом от <ДАТА5> о передачи изъятого имущества на хранение.

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку протокол и другие документы оформлены правильно, обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля (надзора) за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В силу положений Федеральных законов от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»; от 17.12.1998 № 191-ФЗ № «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»; от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» - необходимыми условиями законной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов являются выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации ограничений, обязательных при осуществлении деятельности в рамках конкретного вида рыболовства. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности. В силу ст. 43.1. Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовствеи сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. На Балтийском море действуют Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России № 620 от 21.10.2020 «Об утверждении Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» (далее Правила рыболовства), которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства; требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. Согласно п.14.5.3 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на палубе судна и плавучих средств, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с подп. «а» п. 25.3.1. Правил рыболовства , в 32-ом подрайоне Балтийского моря запрещается применение сетей всех типов, и ловушек всех типов. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. При составлении протокола об административном правонарушении и других документов, ФИО1 был с ними ознакомлен, о чем имеются его подписи, никаких замечаний не высказал, факт добычи (вылова) водных биоресурсов в акватории Финского залива Балтийского моря в целях личного потребления, при осуществлении любительского рыболовства, с применение запрещенного вида орудия - сети лесковой, не оспаривал. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Сумма административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ будет составлять 89 руб. :<ОБЕЗЛИЧЕНО> 0,300 кг. х 80 руб.= 24,3 руб.+ <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1,3 кг. х 50 руб. =65 руб.= 89 руб.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является формальным. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии лица, обязанного исполнять правила и требования, регламентирующие рыболовство, и является оконченным в момент неисполнения лицом, возложенных законом на него обязанностей. В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает все смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства, впервые совершение правонарушения , предусмотренного Главой 8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 , судьей не установлено. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность ФИО1, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в сфере природопользования, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, судья, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, и подвергая лицо административному наказанию, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 89 руб. , без конфискации гребной ПВХ лодки марки "Expert Next -320K " сер. <НОМЕР> с подвесным лодочным мотором SEA -PRO модель T5S <НОМЕР> К0400370, с изъятием 2 лесковых сетей с последующим уничтожением, в соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ .

Комплект гребной ПВХ лодки марки "Expert Next -320K " сер. <НОМЕР> с 2 алюминиевыми веслами, 5 пайлами и 2 баночками( сидениями); лодочный подвесной мотор SEA -PRO модель T5S <НОМЕР> К0400370, находящиеся на хранении в отделении (погз) в <АДРЕС> Службы <АДРЕС>, подлежат возвращению владельцу <ДАТА>.

Во исполнение положений ч. 2 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы в количестве 11 экземпляров ( <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 2 экз., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. ) , физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат уничтожению.

Размер взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, по Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», согласно таксам исчисления размера взыскания за 1 экземпляр и 11 экземпляров ВБР, составляет 2750 руб.: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2 экз.х 250 + 500 руб + <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. х 250 руб.=2250 руб. =2750 руб. )

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, учитывая отсутствие возражений о возмещение имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением вреда окружающей среде, судья взыскивает с ФИО1 сумму имущественного ущерба, в размере 2750 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 89 (восемьдесят девять) руб . , с изъятием орудий добычи водных ресурсов - 2 -х сетей ставных одностенных лесковых , одна -высотой 1,5 м. , длиной 60 м., ячея 40 мм , вторая- высотой 1,5 м. , длиной 30 м., ячея 35 мм .Административный штраф в размере 89 рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 470301001, ОКТМО 41621101, на счет банка получателя к/сч № 40102810745370000098, в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), счет получателя средств <***>, БИК 044030098, наименованиеплатежа - административный штраф по делу, код бюджетной классификации 97211601083019000140 , УИН 0355702847004250063120233.

Обратить в доход государства для последующей реализации или уничтожения в установленном Правительством Российской Федерации порядке : 2 сети ставные одностенные лесковые , одна -высотой 1,5 м. , длиной 60 м., ячея 40 мм , вторая- высотой 1,5 м. , длиной 30 м., ячея 35 мм .; 11 экземпляров рыб ( <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 2 экз., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. ), находящиеся на ответственном хранении в Отделении (погз) в сфере охраны МБР ГРКМ в п.Усть-Луга Службы в г.Сосновый Бор ПУ ФСБ России по Спб. и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, п.Усть-Луга, кв.Судоверфь, д.35 А.

Комплект гребной ПВХ лодки марки "Expert Next -320K " сер. <НОМЕР> с 2 алюминиевыми веслами, 5 пайлами и 2 баночками( сидениями); лодочный подвесной мотор SEA -PRO модель T5S <НОМЕР> К0400370, находящиеся на хранении в отделении (погз) в п.Усть-Луга Службы г.Сосновый<АДРЕС>, возвратить владельцу <ДАТА>

Взыскать с ФИО1 сумму имущественного ущерба в размере 2750 (две тысячи семьсот пятьдесят ) рублей. Имущественный ущерб в размере 2750 рублей подлежит уплате с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ленинградской области (Служба в г. Сосновом Бору.04451724190), ИНН <***>, КПП 472643001, ОКТМО 41754000, к/сч № 40102810745370000098 на р/сч <***>, в Северо-Западном главном управлении Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030098, КБК=18911610013010000140. Исполнение постановления в части уничтожения орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и водных биологических ресурсов, произвестичерез Отделении (погз) в сфере охраны МБР ГРКМ в п.Усть-Луга Службы в г.Сосновый Бор ПУ ФСБ России по Спб. и Ленинградской области. Настоящее постановлениепо делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд.

Мировой судья А.Н.Щеголев