2025-08-28 02:14:23 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-104-220/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 июня 2025 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Е.В. Власова (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «ГРОМ» ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2025 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении № 34592510100599400002 в отношении директора ООО «ЧОП «ГРОМ» ФИО1, который не представил в налоговый орган обязательный экземпляр отчетности за 2024 год, отчетность необходимо было представить в срок до 01.04.2025 года, однако фактически не представлена, чем нарушил требования ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете).

Частью 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО).

Как следует из части 4 статьи 18 названного Закона от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, ООО «ЧОП «ГРОМ» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО, а потому положение пункта 5.1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г. "О бухгалтерском учете" обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

С учетом указанных выше норм, обязательный экземпляр отчетности за 2024 год должен быть представлен не позднее 01.04.2025 года в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в электронном виде. Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что директор ООО «ЧОП «ГРОМ» ФИО1 обязан был представить экземпляр отчетности за 2024 год не позднее 01.04.2025 года. Фактически отчетность за 2024 год в Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области представлено не была.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом N ФИО1 об административном правонарушении от 28.04.2025 года; уведомлением о составлении и подписании протокола; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, на основании которой установлено, что ООО «ЧОП «ГРОМ» является действующим юридическим лицом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель отвечает за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а также обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим Законом. В судебном заседании установлено, что ФИО1, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, является директором ООО «ЧОП «ГРОМ». Таким образом, действия, за которые ФИО1 в данном случае привлекается к административной ответственности, связаны с исполнением им своих служебных обязанностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных функций руководителя (представление предусмотренной законом отчетности) предприятия.

При выполнении своих обязанностей директор общества ФИО1 выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения директором ООО «ЧОП «ГРОМ» ФИО1 административного правонарушения установлен, вина должностного лица в совершении правонарушения доказана. Действие (бездействие) директора ООО «ЧОП «ГРОМ» ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности. Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о времени и месте составления протокола, но на составление протокола не явилась, копия протокола направлена по месту нахождения юридического лица, а также месту его регистрации. Доказательств представления бухгалтерской отчетности за 2024 год в отношении ООО «ЧОП «ГРОМ», суду не представлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, предупреждение, административный штраф применяется только в качестве основного административного наказания. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет для юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение лица, а также то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, мировой судья пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «ГРОМ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, назначить наказание по статье 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда. Мировой судья подпись Е.В. Власова