дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст-ца Крыловская 20 октября 2023 г.

ул. Орджоникидзе, 44

Мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края Пугачев Е.Е.,

с участием: помощника прокурора Крыловского района Краснодарского края Пьянова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо - глава <ФИО2> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

<АДРЕС> района в ходе проведения проверки по обращению <ФИО3> о ненадлежащем рассмотрении заявления выявлены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так, <ДАТА5> <ФИО3> обратился в прокуратуру района с заявлением о неполучении ответа на обращение, направленное <ДАТА6> в <ФИО2>. В рамках проверки установлено, что <ДАТА6> (вх. <НОМЕР>) обращение <ФИО3> направлено в <ФИО2>. Указанное обращение несвоевременно рассмотрено специалистом по землеустройству МКУ «Управление ОДОМС» <ФИО4>, что подтверждается соответствующим письмом из <ФИО2>. Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам. На должностное лицо в соответствии с п.п. 1, 4 части 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, возложены обязанности по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, направлению письменного ответа по существу поставленных вопросов. В нарушение указанных требований специалистом по землеустройству МКУ «Управление ОДОМС» <ФИО2> меры по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращения <ФИО3>, не приняты. Ответ заявителю своевременно не направлен, главой <ФИО2> рассмотрение обращения <ФИО3> не проконтролировано. На период рассмотрения обращения и до <ДАТА7> обязанности главы <ФИО2> исполняет ФИО1 Статьей 2.2 Постановления Октябрьского сельского поселения Крыловского района от <ДАТА8> <НОМЕР>, на главу Октябрьского сельского поселения Крыловского района возложена организация своевременного и качественного рассмотрения писем, заявлений и жалоб по вопросам работы администрации сельского поселения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки не известна, ходатайств об отложении дела не представлено. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Оснований полагать о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту не имеется, права ФИО1 не нарушены. Лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района <ФИО5> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, полагая, что факты, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения, нашли свое подтверждение, то есть он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - главы <ФИО2> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные прокурором Крыловского района доказательства наличия вины должностного лица в совершении правонарушения суд оценивает как достоверные и допустимые, полученные с соблюдением процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия должностного лица - главы <ФИО2> ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ.

Вина должностного лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными доказательствами по делу: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> выпиской из ЕГРЮЛ; письменным заявлением <ФИО3>; должностной инструкцией; сведениями <ФИО2> от <ДАТА> письменным ответом главы <ФИО6>; копией страниц из журнала исходящей корреспонденции, постановлением <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА12>, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая совокупность доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ доказана, а его действия квалифицированы правильно.

При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным письменным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при получении данных доказательств процессуальных нарушений допущено не было. Сведения об обстоятельствах совершенного ФИО1 деяния приведены в постановлении об административном правонарушении в полном объеме, его действия описаны с учетом диспозиции ст. 5.59 КоАП РФ, это описание позволяет установить как событие правонарушения, так и дать юридическую оценку его действиям. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие приобщенные к нему документы составлены в соответствии с установленным законом порядком.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение учитываются: характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также следующие обстоятельства: обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также применения норм ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании ст.5.59 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - главу <ФИО2> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, разъяснить лицу, в отношении которого вынесено административное наказание, что в случае неоплаты установленной суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность. Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном наказании в виде административного штрафа, вправе обратиться в судебный участок с заявлением об отсрочке, рассрочке оплаты штрафа с приложением документальных обоснований не возможности оплаты суммы штрафа в установленный срок.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок <НОМЕР> Крыловского района <АДРЕС> края.

Постановление может быть обжаловано в Крыловской районный суд Краснодарского края через мирового судью 161-го судебного участка Крыловского района Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарскогокрая подпись Е.Е. Пугачев