Постановление по делу № 5-169/2023 от 09.10.2023

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении09 октября 2023 года п. Ильинское-ХованскоеМировой судья судебного участка № 4 Тейковского судебного района в Ивановской области Логинова Ж.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Управлением Росгвардии по Ивановской области в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ,

установил

В период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, в соответствии с планом проведения Управлением Росгвардии по Ивановской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 год, утвержденным начальником Управления Росгвардии по Ивановской области, была проведена плановая, выездная проверка объектов топливно-энергетического комплекса общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные Энергетические Системы-Тейково» (далее по тексту — ООО «КЭС-Тейково»): котельная <НОМЕР> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 1 Б; котельная <НОМЕР> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20 А.

В результате проверки выявлено, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушены требования Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», а именно:

котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Армии, д. 1 «Б»: - в нарушение требований ч. 4 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. 4-5. п. 8 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, персонал физической зашиты, непосредственно задействованный в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК - котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует: - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 23 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, не проведено обследование с целью анализа уязвимости, выявления уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценки эффективности существующей зашиты котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 25 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, акт обследования объекта и техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны объекта не составлялись; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 64 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствуют противотаранные заграждения;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 66 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, наземные коммуникации открытого трубопровода не оборудованы постоянными или съемными решетками; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. 67-70. п. 73 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, основное ограждение не соответствует предъявляемым требованиям; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 71 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, не оборудована запретная зона; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 73 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, в местах входа/выхода труб теплотрассы высота ограждения не соответствует предъявленным требованиям и составляет менее 2.5 метра; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> - в нарушение требований ст. 7 ч.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 82 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, отсутствует верхнее дополнительное ограждение; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 83 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует нижнее дополнительное ограждение; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 85 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует дополнительное ограждение на одноэтажных зданиях, являющихся составной частью периметра; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 91 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует внутри объекта ограждение отдельных зон - уязвимых мест и критических элементов; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 103 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, в оконных проемах, выходящих на неохраняемую территорию (здание мастерской), а также в оконных проемах здания котельной отсутствуют защитные металлические оконные конструкции; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пп. б п. 103, пп.г п.2 Приложения <НОМЕР> «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, входные двери не соответствуют предъявляемым требованиям; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 104,105 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствуют предупредительные знаки «а» о запрете прохода в запретную зону; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 109 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует контрольно-пропускной пункт для осуществления пропускного режима на охраняемой территории; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 128,129 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует контрольно-пропускной пункт автомобильного транспорта с досмотровой площадкой; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 137 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, отсутствуют дорожные знаки: запрещающие - «Обгон запрещен». «Ограничение максимальной скорости», «Контроль»: знак приоритета - «Движение без остановки запрещено»; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подп. «г» п. 7 приложения <НОМЕР> к «Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>. стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге не выведена на пульт дежурного органов внутренних дел; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подп. «а» п. 171 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, охранная сигнализация периметра котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 204 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, система контроля и управления доступом на объект не соответствует предъявляемым требованиям; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 212 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствуют технические средства досмотра для обнаружения оружия, других запрещенных к проносу предметов и веществ при проходе людей или въезде транспортных средств на охраняемый объект; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 231 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, система охранного телевидения не соответствует предъявляемым требованиям, установленное количество камер и их расположение не обеспечивает полный визуальный контроль периметра и прилегающей территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 240 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, видеоинформация хранится на цифровом накопителе менее 30 суток; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 247. п. 251. п. 255 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, система охранного освещения не соответствует предъявляемым требованиям (система охранного освещения не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней и внутренней территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»); - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 259 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует звуковая система оповещения на объекте и его территории для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 265. п. 275 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, система электропитания не соответствует предъявляемым требованиям, переключение с основного электропитания на резервное и обратно происходит не автоматически; - в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», на объект топливно- энергетического комплекса котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не составлен паспорт безопасности;

котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>». <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, д. 20 «А»: - в нарушение требований ч. 4 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. 4-5. п. 8 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, персонал физической зашиты, непосредственно задействованный в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК - котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 23 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, не проведено обследование с целью анализа уязвимости, выявления уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценки эффективности существующей зашиты котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 25 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, акт обследования объекта и техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны объекта не составлялись; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 64 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствуют противотаранные заграждения; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 66 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. наземные коммуникации открытого трубопровода не оборудованы постоянными или съемными решетками; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. 67-70, п. 73 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, основное ограждение не соответствует предъявляемым требованиям; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 71 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, не оборудована запретная зона; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 73 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. в местах входа/выхода труб теплотрассы высота ограждения не соответствует предъявленным требованиям и составляет менее 2.5 метра; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 82 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует верхнее дополнительное ограждение; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 83 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует нижнее дополнительное ограждение; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 85 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует дополнительное ограждение, на одноэтажных зданиях являющихся составной частью периметра; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», под.п. «а» п. 103 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, в оконных проемах здания котельной отсутствуют защитные металлические оконные конструкции; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 104. п. 105 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствуют предупредительные знаки о запрете прохода в запретную зону; - в нарушение требований ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 109 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует контрольно-пропускной пункт для осуществления пропускного режима на охраняемой территории; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 128. п. 129 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, отсутствует контрольно-пропускной пункт автомобильного транспорта с досмотровой площадкой; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 137 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, отсутствуют дорожные знаки: запрещающие - «Обгон запрещен». «Ограничение максимальной скорости». «Контроль»: знак приоритета - «Движение без остановки запрещено»; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подп. «г» п. 7 приложения <НОМЕР> к «Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге не выведена на пульт дежурного органов внутренних дел: - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подп. «а» п. 171 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, охранная сигнализация периметра котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 204 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, система контроля и управления доступом на объект отсутствует; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 212 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, отсутствуют технические средства досмотра для обнаружения оружия, других запрещенных к проносу предметов и веществ при проходе людей или въезде транспортных средств на охраняемый объект; - в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 231 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, система охранного телевидения не соответствует предъявляемым требованиям, установленное количество камер и их расположение не обеспечивает полный визуальный контроль периметра и прилегающей территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 240 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, видеоинформация хранится на цифровом накопителе менее 30 суток;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 247, п. 251, п. 255 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, система охранного освещения не соответствует предъявляемым требованиям (система охранного освещения не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней и внутренней территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 259 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, отсутствует звуковая система оповещения на объекте и его территории для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации;

- в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», на объект топливно- энергетического комплекса котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не составлен паспорт безопасности.

О дате, времени и месте рассмотрения дела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» извещалось надлежащим образом. От представителя по доверенности <ФИО1> поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствии, а также представила пояснения по делу, указав следующее. Юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были приняты меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а именно: 1) приняты приказы о создании комиссии по обследованию и актуализации данных объекта ТЭК (приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> в отношении котельной по адресу: <АДРЕС> область, г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, <АДРЕС>; приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> в отношении котельной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; 2) в целях созыва комиссий были направлены обращения в Департамент экономической безопасности в ТЭК Министерства энергетики РФ, в Ярославский ЦНТИ- филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго РФ, в Департамент энергетики и тарифов <АДРЕС> области. То есть, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предпринимаются меры по актуализации паспорта безопасности на объекты ТЭК котельной <НОМЕР> и котельной <НОМЕР>. Кроме того, должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА13>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ. Полагает, что в соответствии с ч.4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо данного юридического лица привлечено к административной ответственности. В связи с чем, просит прекратить производство по делу. В случае, если будет установлен состав административного правонарушения, просить применить положения ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Согласно дополнительным пояснениям представитель полагает, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предпринимались меры по устранению нарушений законодательства, в том числе, до начала проведения проверки, а именно, были направлены обращения <ДАТА14> инспектору по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Ивановской области <ФИО3> документы на проверку, <ДАТА15> и <ДАТА16> направлены документы для получения паспорта безопасности объекта. О чем представлены скриншоты.

В связи с тем, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель по доверенности <ФИО4> просит рассмотреть дело в свое отсутствие, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом 37 ПГК 038070823000007 об административном правонарушении от <ДАТА17> года;

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА18>, в котором имеется собственноручная запись директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> о начале проверки <ДАТА19> в 11.00 час.,

- выпиской из Плана проведения Управлением Росгвардии по Ивановской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 год,

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА17> г., согласно которому проведена проверка котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, д. 1 «Б», в ходе которой выявлены следующие нарушения:

Система физической защиты:

персонал физической защиты, непосредственно задействованный в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК - котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует; не проведено обследование с целью анализа уязвимости, выявления уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценки эффективности существующей защиты котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; акт обследования объекта и техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны объекта не составлялись; Инженерно-технические средства защиты:

общая протяженность ограждения периметра составляет 390,4 пог. м. По всему периметру установлено ограждение: сплошное из железобетонный плит (высота 2 метра) 202,5 пог.м.; решетчатое из металлических прутьев (высота 1,7 метра) 105,7 пог.м.; сплошное из металлического профильного листа (высота 2 метра) 9,5 пог.м., по периметру ограждения в нижней части имеются лазы. В местах входа/выхода труб теплотрассы в периметральном ограждении высота ограждения не соответствует предъявляемым требованиям. Верхнее и нижнее дополнительные ограждения отсутствуют. В периметральном ограждении расположены две калитки и двое въездных ворот с запорными устройствами, на момент проверки калитки и ворота находились в запертом состоянии. Расположенное на территории объекта здание мастерской является составной частью периметра, дополнительное ограждение на крыше и стенах отсутствует. Также составной частью периметрального ограждения являются гаражи (западная и северо-западная стороны) принадлежащие третьим лицам, дополнительное ограждение на крышах и стенах отсутствует. Наружные двери здания котельной (5 входов/выходов, 2 из которых расположены на уровне второго этажа) выполнены из дерева, запираются на одно запорное устройство, двери двух входов/выходов первого этажа, усилены металлическим листом, на момент проверки все двери были заперты. Оконные проемы здания котельной и мастерской защитными металлическими оконными конструкциями не оборудованы. Пропускной режим на территорию объекта осуществляется через механические кодовые замки установленные на калитках в периметральном ограждении, дополнительно установлена видеокамера для наблюдения за входной дверью на территорию котельной и въездными воротами. Отсутствуют противотаранные заграждения, наземные коммуникации открытого трубопровода не оборудованы постоянными или съемными решетками, основное ограждение не соответствует предъявляемым требованиям, не оборудована запретная зона, в местах входа/выхода труб теплотрассы высота ограждения не соответствует предъявленным требованиям и составляет менее 2,5 метра, отсутствует верхнее дополнительное ограждение, отсутствует нижнее дополнительное ограждение, отсутствует дополнительное ограждение на одноэтажных зданиях, являющихся составной частью периметра, отсутствует внутри объекта ограждение отдельных зон - уязвимых мест и критических элементов, в оконных проемах выходящих на неохраняемую территорию (здание мастерской), а также в оконных проемах здания котельной отсутствуют защитные металлические оконные конструкции, входные двери не соответствуют предъявляемым требованиям, отсутствуют предупредительные знаки о запрете прохода в запретную зону, отсутствует контрольно-пропускной пункт для осуществления пропускного режима на охраняемой территории, отсутствует контрольно-пропускной пункт автомобильного транспорта с досмотровой площадкой, отсутствуют дорожные знаки: запрещающие - «Обгон запрещен», «Ограничение максимальной скорости», «Контроль»; знак приоритета - «Движение без остановки запрещено». Система охранной сигнализации:

стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге не выведена на пульт дежурного органов внутренних дел, охранная сигнализация периметра котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует. Система контроля и управления доступом: Пропускной режим на территорию объекта осуществляется через механические кодовые замки, установленные на калитках в периметральном ограждении, система контроля и управления доступом на объект не соответствует предъявляемым требованиям. Специальные технические средства досмотра:

отсутствуют технические средства досмотра для обнаружения оружия, других запрещенных к проносу предметов и веществ при проходе людей или въезде транспортных средств на охраняемый объект. Система охранная телевизионная: на объекте установлен видеорегистратор для сбора, обработки и хранения изображения «EZ-IP EZ-NVR1B08HS-8P/H» с жестким диском для хранения информации - 1 Тб, 7 телевизионных камер «ORIENT IP-76-MI-I4VP 4Мр». Расположение камер системы охранного телевидения не обеспечивает полный визуальный контроль периметра и прилегающей территории котельной. Хранение видеоинформации осуществляется менее 30 суток. Система охранного телевидения не соответствует предъявляемым требованиям, установленное количество камер и их расположение не обеспечивает полный визуальный контроль периметра и прилегающей территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», видеоинформация хранится на цифровом накопителе менее 30 суток. Система оперативной связи: для обеспечения оперативной связи используется телефонная сотовая связь. Система охранного освещения. На объекте установлено 8 электрических световых прожекторов ДРЛ-250, 6 из которых установлены на здании котельной, 1 на здании мазутного хозяйства, 1 на территории при въезде в правые ворота (запасные). Включение/отключение системы наружного освещения производится в автоматическом режиме. Существующая система охранного освещения не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней и внутренней территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Система охранного освещения не соответствует предъявляемым требованиям (система охранного освещения не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней и внутренней территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»). Система оповещения:

отсутствует звуковая система оповещения на объекте и его территории для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации. Система электропитания:

Электропитание осуществляется от двух источников переменного тока, переключение с одного источника переменного тока на другой (резервный) и обратно осуществляется в ручном режиме. Система электропитания не соответствует предъявляемым требованиям, переключение с основного электропитания на резервное и обратно происходит не автоматически. На объект ТЭК котельная <НОМЕР> ООО «КЭС-Тейково» не составлен паспорт безопасности;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА17> г., согласно которому проведена проверка котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А», в ходе которой выявлены следующие нарушения:

Система физической защиты: персонал физической защиты, непосредственно задействованный в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК - котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует, не проведено обследование с целью анализа уязвимости, выявления уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценки эффективности существующей защиты котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», акт обследования объекта и техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны объекта не составлялись. Инженерно-технические средства защиты: Общая протяженность ограждения периметра составляет 510 пог. м. По всему периметру установлено ограждение выполненное из металлического профильного листа высотой 2 метра. В местах входа/выхода труб теплотрассы в периметральном ограждении высота ограждения не соответствует предъявляемым требованиям. В периметральном ограждении открытые трубопровода не оборудованы постоянными или съемными металлическими решетками. Верхнее и нижнее дополнительное ограждение отсутствует. В периметральном ограждении расположена одна калитка и двое въездных ворот с запорными устройствами, на момент проверки калитка и ворота находились в запертом состоянии. Склад является составной частью периметра, дополнительное ограждение на крыше и стенах отсутствует. В котельной расположено 2 входа/выхода и двое ворот. Наружные двери и ворота здания котельной выполнены из металла, оснащены запорными устройствами, на момент проверки были закрыты. Оконные проемы котельной защитными металлическими конструкциями не оборудованы. Пропускной режим на территорию объекта осуществляется через механические кодовые замки установленные на калитке в периметральном ограждении и на входе в здание котельной, дополнительно установлена видеокамера для наблюдения за входной дверью на территорию котельной и въездными воротами. Отсутствуют противотаранные заграждения, наземные коммуникации открытого трубопровода не оборудованы постоянными или съемными решетками, основное ограждение не соответствует предъявляемым требованиям, не оборудована запретная зона, в местах входа/выхода труб теплотрассы высота ограждения не соответствует предъявленным требованиям и составляет менее 2,5 метра, отсутствует верхнее дополнительное ограждение, отсутствует нижнее дополнительное ограждение, отсутствует дополнительное ограждение, на одноэтажных зданиях являющихся составной частью периметра, в оконных проемах здания котельной отсутствуют защитные металлические оконные конструкции, отсутствуют предупредительные знаки о запрете прохода в запретную зону, отсутствует контрольно-пропускной пункт для осуществления пропускного режима на охраняемой территории, отсутствует контрольно-пропускной пункт автомобильного транспорта с досмотровой площадкой, отсутствуют дорожные знаки: запрещающие - «Обгон запрещен», «Ограничение максимальной скорости», «Контроль»; знак приоритета - «Движение без остановки запрещено». Система охранной сигнализации:

стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге не выведена на пульт дежурного органов внутренних дел, охранная сигнализация периметра котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует. Система контроля и управления доступом: Пропускной режим на территорию объекта осуществляется через механические кодовые замки установленные на калитке в периметральном ограждении и на входе в здание котельной. Система контроля и управления доступом на объект отсутствует, отсутствуют технические средства досмотра для обнаружения оружия, других запрещенных к проносу предметов и веществ при проходе людей или въезде транспортных средств на охраняемый объект. Система охранная телевизионная:

На объекте установлен видеорегистратор для сбора, обработки и хранения изображения «ESVI EMB-6108HLX-1» с жестким диском для хранения информации -Тб, 6 телевизионных камер «PX-AHD-BQ30-I-I20FS» (4 уличные, 2 в здании котельной). Расположение камер системы охранного телевидения не обеспечивает полный визуальный контроль периметра и прилегающей территории котельной. Хранение видеоинформации осуществляется менее 30 суток. Система охранного телевидения не соответствует предъявляемым требованиям, установленное количество камер и их расположение не обеспечивает полный визуальный контроль периметра и прилегающей территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», видеоинформация хранится на цифровом накопителе менее 30 суток. Система оперативной связи: Для обеспечения оперативной связи используется телефонная сотовая связь. Система охранного освещения: На здании котельной установлено 2 электрических светодиодных прожектора «IN НОМЕ СДО-7» мощностью 50-Вт., 1 электрический световой прожектор ДРЛ-250. Включение/отключение системы наружного освещения производится в ручном режиме. Существующая система охранного освещения не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней и внутренней территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Система охранного освещения не соответствует предъявляемым требованиям (система охранного освещения не обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметра зданий, зоны внешней и внутренней территории котельной <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»). Система оповещения: отсутствует звуковая система оповещения на объекте и его территории для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации. Система электропитания: Электропитание осуществляется от двух источников переменного тока, переключение с одного источника переменного тока на другой (резервный) и обратно осуществляется в ручном режиме. Система электропитания не соответствует предъявляемым требованиям, переключение с основного электропитания на резервное и обратно происходит не автоматически. На объект ТЭК котельная <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не составлен паспорт безопасности;

- фототаблицей Котельной <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, <АДРЕС> «Б», дата съемки <ДАТА19>, <ДАТА21>, - фототаблицей Котельной <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А», дата съемки <ДАТА19>, <ДАТА21>, - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА2>

Мировой судья принимает за основу указанные доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять указанной совокупности доказательств, мировой судья не усматривает. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 ст.20.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от <ДАТА22> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом топливно-энергетического комплекса, под которым в силу ст.2 Федерального закона <НОМЕР> понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. Статьей 4 Федерального закона <НОМЕР> закреплены основные принципы обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе, и принцип обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации ч.1 ст.6 Федерального закона <НОМЕР>). В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.9 Федерального закона <НОМЕР> система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи. Для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Из содержания статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> следует, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. В целях реализации положений Федерального закона <НОМЕР> постановлением Правительства РФ от <ДАТА23> <НОМЕР> утверждены Правила по обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которые являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь объектом топливно-энергетического комплекса, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, выразившее в бездействии, а именно - нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности. В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО1> просит прекратить производство по делу в связи с тем, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА13>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ. В силу п. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Мировому судье представлены пояснения по делу, согласно которым юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» как до проведения проверки, так и после ее проведения предпринимались меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (направлялись обращения и документы для получения паспорта безопасности объекта, приняты приказы о создании комиссии по обследованию и актуализации данных объектов ТЭК, а также направлялись обращения в Департамент экономической безопасности в ТЭК Министерства энергетики РФ, в Ярославский ЦНТИ - филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго РФ, в Департамент энергетики и тарифов Ивановской области.

В связи с тем, что в ходе проверки объектов ТЭК были выявлены многочисленные нарушения, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предприняло всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области обеспечения безопасности как объекта топливно-энергетического комплекса.

При указанных обстоятельствах должностным лицом Управления Росгвадии по Ивановской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ, представителю юридического лица были разъяснены. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены документально и юридическим лицом не оспариваются. Как следует из материалов дела нарушения, допущенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлены в результате проверки юридического лица надзорным органом. Проверка проводилась в соответствии с планом проведения проверок на 2023 г., о проведении проверки юридическое лицо было уведомлено. Выявленные нарушения, допущенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>», были зафиксированы уполномоченными должностным лицами Управления ФИО9 по <АДРЕС> области <ФИО6>, <ФИО7> С актами проверки представитель юридического лица - директор <ФИО2> был ознакомлен, о чем имеется его собственноручная подпись.

Таким образом, проверка юридического лица проведена в установленном законом порядке. Мировой судья находит вину юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» установленной и доказанной полностью, квалифицирует его бездействие по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе, руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если это бездействие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния,

Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они последовательны и достоверны относительно обстоятельств правонарушения. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими адм. ответственность являются совершение правонарушения впервые, принятие мер для устранения нарушений требований закона, что подтверждается копиями приказов <НОМЕР> от <ДАТА12> <НОМЕР> от <ДАТА12>, копиями обращений в Департамент экономической безопасности в ТЭК Министерства энергетики РФ, в Ярославский ЦНТИ - филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго РФ, в Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, полученным ответом от Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области, скриншотами с электронной почты директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> о направлении документов для паспорта безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учётом характера, совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.30, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата гос. per. юридического лица <ДАТА24>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ивановской области (Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения) ИНН <***>, КПП 370201001 Единый казначейский счет № 40102810645370000025 Казначейский счет № 03100643000000013300 в ОТДЕЛЕНИИ ИВАНОВО Банка России/УФК по Ивановской области г. Иваново БИК - 012406500, ОКТМО - 24609151 КБК - 042 1 16 01203 01 0000 140 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. В случае уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок квитанцию об уплате следует предоставить в судебный участок № 4 Тейковского судебного района Ивановской области. Постановление может быть обжаловано в Тейковский районный суд Ивановской области через мировогосудью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА25>

Мировой судья Логинова Ж.И<ФИО8>