Решение по административному делу

копия Дело <НОМЕР> 52MS0136-01-2023-002760-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области Курбет П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБОУ ФИО1 школа ФИО2 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ :

21 февраля 2023 года должностное лицо - главный бухгалтер МБОУ ФИО1 школа (расположенной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> ФИО2 В.1 в нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> в искаженном виде. На составление протокола об административном правонарушении ФИО2 В.1 не явилась, о времени и месте составления протокола была извещена. В судебное заседание ФИО2 В.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме сообщила, что в судебное заседание явиться не может, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проверив и изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона <НОМЕР>). Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относится, в том числе пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (п. 1.1). Согласно ч.6.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ) в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда в следующем порядке: 1) размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности; 2) размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия по временной нетрудоспособности, определенного в соответствии с пунктом 1 настоящей части, на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце. Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в совокупности исследованных доказательств. Так, согласно материалам дела, ФИО2 В.1, являясь главным бухгалтером МБОУ ФИО1 школа, предоставила в территориальный орган Фонда электронные сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС 16393780300), содержащие следующие данные: - ЛН N910165715033, дата выдачи 16.02.2023, первичный, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 16.02.2023 по 20.02.2023, - причина нетрудоспособности 01 - Заболевание, - период оплаты с 19.02.2023 по 20.02.2023, - средний заработок 132896,75 руб., - стаж - 1 год, - ставка - 0,611. На основании представленных страхователем МБОУ «ФИО1 школа» сведений <ФИО3> территориальным органом Фонда было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 19.02.2023 по 20.02.2023 в размере 708,85 руб., в том числе НДФЛ - 92,00 руб. и выплачено путем перечисления через кредитную организацию платежным поручением от 01.03.2023 <НОМЕР> в сумме 616,85 руб. (с учетом удержания НДФЛ). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что согласно данным трудового договора <НОМЕР> от 01.09.2022г., приказа о приеме от 01.09.2022 <НОМЕР>, приказа о переводе с работы по совместительству на основную работу от 14.09.2022 <НОМЕР>, штатного расписания <НОМЕР> от 01.09.2022 <ФИО3> на день наступления страхового случая работала по должности советник руководителя по основному месту на 0,5 ставки. С учетом того, что средний заработок в предыдущих двух календарных годах <ФИО3> составил 132896,75 руб., а в расчете за полный календарный месяц - 5537,36 руб., что ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая - 16242,00 руб., сумма пособия по листку нетрудоспособности <НОМЕР> от 16.02.2023 за период с 19.02.2023 по 20.02.2023, рассчитанная из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени с учетом положений ч.6.1 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5>, составила 580,07 руб. (16242,00 руб./28 день*0,5 ставки*2 дня), в том числе НДФЛ - 75,00 руб. В результате неверного указания страхователем продолжительности рабочего времени в размере 0,611 ставки, вместо 0,5 ставки, средний дневной заработок для назначения и выплаты пособия <ФИО3> рассчитан исходя из МРОТ не пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, а сумма излишне понесенных территориальным органом Фонда расходов составила 128,78 руб., в том числе НДФЛ - 17,00 руб. Факт административного правонарушения, совершенного ФИО2 В.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.11.2023г.; актом камеральной проверки <НОМЕР> от 16.10.2023 в отношении страхователя МБОУ ФИО1 школа, в ходе которой установлено неверное указание продолжительности рабочего времени для назначения и выплаты пособия; распечаткой (скриншот) сведений о личном приеме документов; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ ФИО1 школа; копией должностной инструкции главного бухгалтера МБОУ ФИО1 школа ФИО2 В.1 Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - главным бухгалтером МБОУ ФИО1 школа ФИО2 В.1, ответственной за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, не были приняты все зависящие от нее меры по надлежащему представлению сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованного лица. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, полученных в предусмотренном законом порядке, нахожу вину ФИО2 В.1, установленной, полностью доказанной и квалифицирую ее действия по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ - представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в искаженном виде. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства дела, считаю необходимым привлечь ФИО2 В.1 к административной ответственности с назначением ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не усматривая оснований для применения наказания в виде административного штрафа в большем размере, считая, что назначаемое наказание в полной мере соответствует целям применения административного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств нет.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера МБОУ ФИО1 школа ФИО2 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04324Ф32010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810745370000024 в Волго-Вятском ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22530000, КБК 79711601230060002140. Документ об уплате штрафа предлагается представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Кулебакского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 48; по электронной почте kuleb_2@msud.nnov.ru или по факсу (83176) 5-38-62. Постановление может быть обжаловано в Кулебакский городской суд Нижегородской области через мирового судью в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.А. Курбет

«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья ______________________ Секретарь суда ______________________ «___»_______________2023г.