2025-05-29 08:49:45 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок Зырянского судебного района Томской области 636850, <...>, тел/факс <***> УИД 70MS0007-01-2025-<ОБЕЗЛИЧЕНО> дело № <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания село Зырянское Томской области 06 марта 2025 года Мировой судья судебного участка Зырянского судебного района Томской области Серазетдинова К.Г., с участием законного представителя юридического лица ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Областного государственного казенного учреждения «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: Томская область, Зырянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: Томская область, Зырянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, на основании лицензии № АН-<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.04.2019 с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно 17.12.2024 в 08 час. 40 мин. в ходе проведения постоянного рейда по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МТУ Ространснадзор по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.09.2024 установлена эксплуатация транспортного средства, марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащим ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), под управлением водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту из Томской области, Зырянский район<ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением требования и условий, предусмотренных лицензией, а именно: в путевом листе транспортного средства № 187 от 17.12.2024 отсутствуют обязательные сведения: в сведениях о лице, оформившем путевой лист отсутствует основной государственный регистрационный номер юридического лица; в сведениях о водителе (водителях) транспортного средства отсутствует: дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о виде перевозки; сведения о виде сообщения; дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию не заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию. В результате чего ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица - директор ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., имеющая право действовать без доверенности от имени юридического лица в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, вину признала. Действительно в путевом листе отсутствовали сведения о водительском удостоверение (дата выдачи), СНИЛСе, а также не было прописано о виде сообщения (межгород). Путевой лист должен заполняться диспетчером, но поскольку такой должности нет, путевой лист заполняет бухгалтер, как выяснилось по шаблону. На сегодняшний день все путевые листы заполняются в соответствии с законом. Считает, что данные нарушения не являются существенными, поскольку само транспортное средство, на котором была осуществлена перевозка детей на «губернаторскую ёлку» было в исправной и надлежащем состоянии, и не угрожало жизни и здоровью детям. Кроме того, за исключением путевого листа, другие документы, в том числе на транспортное средство были в надлежащем виде.
Изучив материалы дела, мировой судья считает установленным факт совершения ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а также вину ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении указанного административного правонарушения. Часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе юридических лиц, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с под. «г» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В силу ч. 3 ст. 6 названного закона путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения. В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Согласно приказу Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состав сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа - путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения. Сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица. Сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: фамилию, имя, отчество (при наличии); серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета; дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации). Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); перевозки для собственных нужд; передвижение и работа специальных транспортных средств. Сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения: городское; пригородное; междугородное. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.01.2025 ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.08.2015. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вина ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении от 27.01.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 17.12.2024 в 08 час.00 мин. по адресу: Томская область, Зырянский район<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд на основании лицензии № АН-<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.04.2019, нарушило требования пп. «г» п. 8 ч. 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 31616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. 2,4,5,6 п.1, п. 13 приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. О времени и месте составления протокола ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», было уведомлено надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 15.01.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что также следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также списком внутренних почтовых отправлений № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15.01.2025. Поскольку в назначенное время представитель ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не явился, протокол об административном правонарушении правомерно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.01.2025 направлена ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 27.01.2025 по месту нахождения юридического лица, о чем свидетельствует Список внутренних почтовых отправлений № 294 от 28.01.2024; -решением о проведении постоянного рейда от 24.09.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>; -актом постоянного рейда № 549 от 17.12.2024 Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области, время составления акта 11 часов 40 минут; -протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда; -протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 17.12.2024; -путевым листом автобуса необщего пользования от 17.12.2024, в котором отсутствует информация о <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (отсутствуют сведения: о дате выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), а также в сведениях о транспортном средстве отсутствуют показания одометра (полные км пробега) при выпуске транспортного средства на линию; сведения о виде перевозки; сведения о виде сообщения; -выпиской из реестра лицензий № АН-<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.04.2019; -сведениями об автобусах лецинзиата, иными письменными доказательствами по делу. Оценив все доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, все обстоятельства по делу.
Так 13.03.2024 юридическое лицо ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения, в этой связи судья полагает назначить административное наказание в виде штрафа.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающее (ст. 4.2 КоАП РФ признание вины) и отягчающее (ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения).
Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о возможности применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.20, 29.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать юридическое лицо - Областное государственное казенное учреждение «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области), КПП 701701001, ИНН <***> УФК по Томской области,
ОКТМО 69620000,
счет получателя платежа: 03100643000000016500
в Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск,
БИК 016902004,
кор/счет: 40102810245370000058,
КБК 82511601203019000140,
УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок она будет привлечена к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Зырянский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.Г.Серазетдинова