Дело № 5-2060/271/2023

УИД 77MS0271-01-2023-005733-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 271 района Лефортово города Москвы Краснова Е.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, паспорт серии *** № ***, выданный ***, зарегистрированной по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от *** № *** усматривается, что ФИО1 не уплатила в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, а именно, она постановлением от *** № 0223216883311 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москва от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, который в установленный законом срок не оплачен.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела в порядке, установленном ст. 24.4 КоАП РФ, не заявляла, своего представителя в судебное заседание не направила. В связи с чем, суд, в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

При рассмотрении дела, судом исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от *** № ***, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1 не уплатила в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, а именно, она постановлением от *** № 0223216883311 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москва от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- копия постановления от *** № 0223216883311 по делу об административном правонарушении;

- уведомление;

- справка об оплате;

- сведениями с портала Госуслуг www.gosuslugi.ru,

- адресная справка.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока должностное лицо, вынесшие постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении от *** № *** усматривается, что ФИО1 не уплатила в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, а именно, она постановлением от *** № 0223216883311 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москва от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, который в установленный законом срок не оплачен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 извещалась о составлении протокола об административном правонарушении по адресу: *** Извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено в адрес привлекаемого лица ***.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления надлежащим образом, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права привлекаемого лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Так как, ФИО1 не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, процедура составления протокола не была соблюдена, следовательно, протокол об административном правонарушении от *** № *** является ненадлежащим доказательством.

Поскольку имеется нарушение процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, которое носит существенный характер и исключает возможность установления обстоятельств, касающихся наличия либо отсутствия события правонарушения в действиях ФИО1, а также ее вины, при этом возможность их устранения на стадии рассмотрения дела отсутствует.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В виду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление, в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано в Лефортовский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ф. Краснова