Решение по административному делу

Дело № 5-263/2025

64MS0113-01-2025-001572-40

Постановление о назначении административного наказания

30 июля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170, <...>, ФИО7,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО8, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

25 марта 2025 года в 16 часов 35 минут ФИО8 в магазине «Продукты» ИП <ФИО1>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, реализовала алкогольную продукцию, а именно пивной напиток «Жигулевское традиционное» в количестве 1 банка объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,5% несовершеннолетнему <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала, при назначении наказания просила учесть, что имеет на иждивении двоих малолетних детей. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. При этом, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Кроме того, в силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Заслушав ФИО9, исследовав материалы дела, изучив доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО9 в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, нарушение данных норм при осуществлении розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. С учетом требований статьи 26.1 КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение административно правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу. Вина ФИО8 в совершении данного административного правонарушения, помимо полного признания вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершенного <ФИО3> правонарушения; письменными объяснениями ФИО8 от <ДАТА7> заявлением председателя <АДРЕС> региональной общественной организации потребителей «Комитет по защите прав потребителей» начальнику отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, зарегистрированным <ДАТА8> года; заявлением и объяснениями несовершеннолетнего <ФИО2>; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией паспорта <ФИО2>; копией расписки родителей несовершеннолетнего <ФИО2> от <ДАТА10> года; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> общего собрания учредителей СРООП «Комитет по защите прав потребителей»; копией Устава СРООП «Комитет по защите прав потребителей»; письменными объяснениями <ФИО4> от <ДАТА7>; копией трудового договора от <ДАТА13>, заключенного ИП <ФИО1> с <ФИО4>; видеозаписью, и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Мировой судья находит все приведенные выше доказательства допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения <ФИО4> правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения

Факт продажи указанной продукции несовершеннолетнему зафиксирован посредством видеосъемки, видеоматериал приобщен к материалам дела об административном правонарушении. Суд учитывает, что наступление административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, обусловлено фактом розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции. При этом для привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе, если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем действия <ФИО5> следует квалифицировать по указанной норме КоАП РФ. Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня способов законного получения информации о событии правонарушения. Поэтому получение должностным лицом, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является безусловным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. По смыслу пункта 2 статьи 2.1, пункта 2 статьи 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Будучи продавцом, ФИО8 была осведомлена о том, что законом установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет. При составлении процессуальных документов, на основании которых установлена вина ФИО8 по делу нарушений не выявлено, не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не усматривается. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и принимаются мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО8, которая имеет двоих малолетних детей, ее материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых учитывается раскаяние, и то, что ФИО8 свою вину признала, отсутствиеобстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем суд считает, что имеются основания для применения положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении ФИО8 административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Руководствуясь ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО8 (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Татищевским районе, код подразделения 640-040) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо внести на следующие реквизиты: получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК банка получателя - 016311121, номер счета получателя 03100643000000016000, ИНН <***>, КПП 645501001, КБК 03611601143010016140, код ОКТМО 63646000, корреспондентский счет 40102810845370000052, УИН 0320552164011350026320251. Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Разъяснить участникам производства по делу об административном правонарушении, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании дела. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 2 Татищевского района Саратовской области (412170, <...>). Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области. Мировой судья С.Н.<ФИО6>