Дело № 05-0276/19/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 августа 2025 года гор. Симферополь

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) Республики Крым - мировой судья судебного участка № 18 Центрального судебного района города Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) Республики Крым Прянишникова В.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 19, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – инспектора по кадрам Автономной некоммерческой организации «Профессиональная образовательная организация «Открытый Таврический колледж» ФИО1, «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»

по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является инспектором по кадрам Автономной некоммерческой организации «Профессиональная образовательная организация «Открытый Таврический колледж» (далее – АНО «ПОО» «ОТК»)

В соответствии с п.7 ч.1, ч.2, ч.7 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023г. № 565-ФЗ «О занятости населения Российской Федерации» (далее Закон № 565-ФЗ) в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели обязаны не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информировать государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов посредством размещения соответствующей информации на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством.

Согласно информации территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Симферополь (далее - территориальное отделение) и материалов направленных в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, установлено, что АНО «ПОО «ОТК», информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за апрель 2025 года представили с нарушением срока, а именно 16 мая 2025 года.

Из представленного письмом АНО «ПОО» «ОТК» от 21 мая 2025 года № 270 пояснения следует, что отчет был отправлен в установленный срок, но в связи с выявленной ошибкой, отчет был отозван для исправления, и, со слов, был направлен инспектором по кадрам 05 мая 2025 года. Однако, ввиду технического сбоя или нестабильно работающей программы отчет доставлен не был. Работником Центра занятости 16 мая 2025 года было сообщено об отсутствии отчета и инспектор по кадрам незамедлительно отправила отчет в третий раз. Ответственным работником за предоставление отчетных данных является ФИО1 – инспектор по кадрам АНО «ПОО» «ОТК».

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влекут административную ответственность, предусмотренную ст. 19.7 КоАП РФ.

В действиях (бездействиях) ФИО1 содержатся признаки названного административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес организации: «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, почтовая корреспонденция, направленная по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д.32).

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

На основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует, в том числе, непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Из материалов дела установлено, что вышеуказанные документы (сведения) не представлены в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым в установленный законом срок.

Вина должностного лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается надлежащими и допустимыми доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № МТСЗ РК 04-21 от 24.06.2025г. (л.д.1-4); копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.5-6); заверенной копией объяснительной записки ФИО1 (л.д.8); информационным письмом ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Симферополь (л.д.9); копией информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (л.д. 10); копией приказа о приеме на работу (л.д.14); копией должностной инструкции, с которой ФИО1 ознакомилась под роспись (л.д.15-17); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-26).

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Исследовав обстоятельства по делу и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие должностного лица по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: непредставление в орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы должностного лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Объективных данных, свидетельствующих, что должностным лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не установлено, не представлено доказательств, подтверждающие наличие указанных обстоятельств и должностным лицом.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для прекращения производства по делу, не установлено. Срок привлечения вышеуказанного лица к административной ответственности не истек.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по делу не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности (иной информации материалы дела не содержат), мировой судья считает возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицированы её действия.

Руководствуясь ст.с.29.9-29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – инспектора по кадрам Автономной некоммерческой организации «Профессиональная образовательная организация «Открытый Таврический колледж», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым через мирового судью судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым либо непосредственно в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Прянишникова