Дело № 4-203/2025 УИД 36MS0059-01-2025-001407-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 октября 2025 г. г. Бутурлиновка<АДРЕС> И.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области мировой судья судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Живитченко Е.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> адрес: <АДРЕС>

установил:

23 сентября 2025 г. мировому судье судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области поступил административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1. Как следует из протокола об административном правонарушении № 009408 от 22 сентября 2025 г., 22 сентября 2025 г. с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность ИНН <***>, ОГРН <***>, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Начало осуществления деятельности ИП ФИО1 - с 7 августа 2025 г. (первый чек), при несвоевременной подаче уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, при которой последний должен был подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности 6 августа 2025 г., что является нарушением требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» № 584 от 16 июля 2009 г. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил в адрес суда заявление, в котором указал, что с правонарушением согласен, вину признает, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, строго не наказывать. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в судебном материале имеются данные о надлежащем извещении ФИО1, ходатайствующего о рассмотрении дела без его участия, а также с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив совокупность исследованных доказательств, приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2025 г. № 725.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом, с 7 августа 2025 г. (первый чек) ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, о начале осуществления которых ИП ФИО1 должен был подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Вместе с тем, указанное уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подано не было, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре уведомлений размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля https://ervk.gov.ru/, в Реестре уведомлений о видах деятельности размещенном официальном сайте Роспотребнадзора https://www.rospotrebnadzor.ru. Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждается следующими материалами: - протоколом № 009408 об административном правонарушении от 22 сентября 2025 г., составленным уполномоченным лицом в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, с разъяснением лицу, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ; - актом инспекционного визита от 22 сентября 2025 г.; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от 22 сентября 2025 г.; - протоколом осмотра от 22 сентября 2025 г. с приложенным фотоматериалом; - копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований; - сведениями Роспотребнадзора; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; - объяснениями ФИО1 Таким образом, ИП ФИО1 совершил непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Вопреки объяснениям ФИО1 о начале осуществления им предпринимательской деятельности с 25 мая 2024 г. (первый чек), а также замене контрольно-кассовой техники 7 августа 2025 г., данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, каких-либо доказательств, подтверждающих факт регистрации ИП ФИО1 контрольно-кассовой техники в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» с 25 мая 2024 г., а также факт замены кассового аппарата на новый с 7 августа 2025 г., суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с даты обнаружения уполномоченным должностным лицом административного правонарушения - с 7 августа 2025 г. (первый чек), в связи с чем согласно ст. 4.5 КоАП РФ указанный срок на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведений о привлечении к административной ответственности которого не имеется, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, а также факт последующего устранения допущенного нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом того, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, признал вину в его совершении и раскаялся в содеянном, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Получатель штрафа: Казенное учреждение Воронежской области «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области», ИНН <***>, КПП 366501001, номер лицевого счета <***>, наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г Воронеж, банк: отделение Воронеж, номер банковского счета: 40102810945370000023, БИК ТОФК: 012007084, номер казначейского счета: 03100643000000013100, КБК 81411601193010007140, УИН 0412862016102025001556659. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: <...>, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Е.А. Живитченко