Дело №5-19-526/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 25 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области Ермилов Дмитрий Владимирович, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 22 октября 2014 года, будучи должностным лицом, в нарушение пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ, не явился по вызову в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области, по адресу: <...>, для дачи пояснений по факту: отражения расходов без доходов, в результате чего образовался убыток в размере 289 тыс. руб., налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса). Уведомление от 27.08.2025 №2130 получено по телекоммуникационным каналам связи с ЭП 05.09.2025, срок явки 11.09.2025 в 11-00 час., однако ИП ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: <...>, для дачи пояснений не явился, пояснений по факту своего отсутствия не представил. ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительной причине его неявки суд не располагает. Ходатайств от ФИО1 не поступило. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки ФИО1 в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Порядок уплаты налога и действия налоговых органов в связи с их взысканием регулируется Налоговым кодексом РФ. В силу п. 3 ст. 80 и п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики НДС должны представлять декларации в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В соответствии с п. 5.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ лица, на которых Налоговым кодексом РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, должны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. В силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя с 22 октября 2014 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Налоговым органом Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 было направлено уведомление от 27.08.2025 №2130 о явке в Инспекцию 11.09.2025 в 11-00 час. для дачи пояснений по факту: отражения расходов без доходов, в результате чего образовался убыток в размере 289 тыс. руб., налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса). Уведомление получено ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи с ЭП 05.09.2025, однако ФИО1 в назначенное время в налоговый орган не явился, каких-либо пояснений по факту своей неявки не представил, своего представителя не направил. Указанные обстоятельства подтверждаются: уведомлением от 27.08.2025 №2130 о явке в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области, уведомлением №34532526600032200001, в соответствии с которым ФИО1 предложено явиться для составления и подписания протокола об административном правонарушении по факту неявки в налоговый орган по уведомлению о вызове налогоплательщика для дачи пояснений, протоколом об административном правонарушении №34532526600032200002 от 20 октября 2025 года. Протокол по делу об административном правонарушении от 20 октября 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, относящиеся к предмету доказывания, в нем имеются. Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, имеют непосредственное отношение к совершенному индивидуальным предпринимателем ФИО1 деянию, и в своей совокупности являются достаточными для вынесения по делу постановления о назначении административного наказания. Оценивая приведенные выше доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, как в совокупности, так и в отдельности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, так как ФИО1 не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, о явке в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области для дачи пояснений. Оснований, указывающих на отсутствие виновности индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, индивидуального предпринимателя ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельств его совершения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает указанному должностному лицу наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Д.В.Ермилов