Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 3-596/2022-39
УИД 47МS0042-01-2023-003253-26 30 августа 2023 года г. Кингисепп<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголев А.Н., находящийся по адресу: <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2 , <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
10 августа 2023 года в 08 часов 00 минут ФИО2 , находясь в акватории Финского залива в районе д.Старое Гарколово в координатах 59° 48? 27?? СШ , 28°40? 3?? ВД на удалении 50 метров от берега в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области , осуществлял любительское рыболовство в забродном костюме с применением 3 сетей ставных лесковых ( высотой 1,2 м. , длиной 90 м., ячея 60 мм -каждая) , выловил следующие виды ВБР: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1 экз. весом 370 гр., <ОБЕЗЛИЧЕНО>- 8 экз. общим весом 4,540 кг., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. общим весом 1,975 кг., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. общим весом 1,215 кг., нарушив пп. «а» п.25.3.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна , утвержденных приказом Минсельхоза № 427 от 06.11.2014 года , то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ, заявлений об отложении рассмотрения дела не представил . При указанных обстоятельствах, судья в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>; протоколом об изъятии от <ДАТА5> водных биологических ресурсов, 3 сетей ; копией фототаблицы к протоколу об изъятии; справкой ООО «ЮНИКС» о среднерыночной стоимости ВБР за 01 (один) килограмм по состоянию на <ДАТА5>: расчетом размера штрафа и материального ущерба , причиненного ВБР от <ДАТА5>; актом от <ДАТА5> о передачи изъятого имущества на хранение.
Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку протокол и другие документы оформлены правильно, обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля (надзора) за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В силу положений Федеральных законов от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»; от 17.12.1998 № 191-ФЗ № «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»; от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» - необходимыми условиями законной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов являются выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации ограничений, обязательных при осуществлении деятельности в рамках конкретного вида рыболовства. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности. В силу ст. 43.1. Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. На Балтийском море действуют Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 года № 427 «Об утверждении Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» (далее Правила рыболовства), которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства; требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. В соответствии с подп. «а» п. 25.3.1. Правил рыболовства в случае добычи (вылова) водных биоресурсов при любительском и спортивном рыболовстве, в целях личного потребления, запрещается применение сетей всех типов. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. При составлении протокола об административном правонарушении и других документов, ФИО2 был с ними ознакомлен, о чем имеются его подписи, никаких замечаний не высказал, факт добычи (вылова) водных биоресурсов в акватории Финского залива Балтийского моря в целях личного потребления, при осуществлении любительского рыболовства, с применение запрещенного вида орудия - сети лесковой, не оспаривал. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Сумма административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ будет составлять 494 руб. : <ОБЕЗЛИЧЕНО> 0,370 кг. х 190 руб.= 70,3 руб.+ <ОБЕЗЛИЧЕНО> 4,540 кг. х 60 руб. =272,40 руб. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1,975 кг. х 40 руб. = 79 руб. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1,215 кг. х 60 руб.= 494 руб. 60 коп.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является формальным. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии лица, обязанного исполнять правила и требования, регламентирующие рыболовство, и является оконченным в момент неисполнения лицом, возложенных законом на него обязанностей. В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены.
При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает все смягчающие административную ответственность ФИО2 обстоятельства, согласие с выявленным нарушением, впервые совершение правонарушения , предусмотренного Главой 8 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 , судьей не установлено. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность <ФИО1> , его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в сфере природопользования, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, судья, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, и подвергая лицо административному наказанию, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 494 руб. 60 коп. , с изъятием 3 лесковых сетей с последующим уничтожением, в соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ .
Во исполнение положений ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы в количестве 27 экземпляров ( <ОБЕЗЛИЧЕНО>- 1 экз., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -8 экз. , <ОБЕЗЛИЧЕНО>-9 экз., <ОБЕЗЛИЧЕНО>- 9 экз. ) , физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат уничтожению.
Размер взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, по Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», согласно таксам исчисления размера взыскания за 1 экземпляр и 27 экземпляров ВБР, составляет 11805 руб.: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1 экз.х 3305 + <ОБЕЗЛИЧЕНО> 8 экз. х 500 руб.=4000 руб. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> -9 экз. х 250 руб.=2250 руб. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> 9 экз. х 250=2250 руб. =11805 руб.)
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, учитывая отсутствие возражений о возмещение имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением вреда окружающей среде, судья взыскивает с ФИО2 сумму имущественного ущерба, в размере 11805 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 494 ( четыреста девяносто четыре) рубля 60 копеек , с изъятием орудий добычи водных ресурсов - 3 лесковых сетей высотой 1,2 м. , длиной 90 м., ячея 60 мм , каждая . Административный штраф в размере 494 рубля 60 копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 470301001, ОКТМО 41621101, на счет банка получателя к/сч № 40102810745370000098, в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), счет получателя средств <***>, БИК 044030098, наименованиеплатежа - административный штраф по делу, код бюджетной классификации 97211601083019000140 , УИН 0355702847004250059620230.
Обратить в доход государства для последующей реализации или уничтожения в установленном Правительством Российской Федерации порядке : 3 сети лесковой высотой 1,2 м. , длиной 90 м., ячея 60 мм, каждая ; 27 экземпляров ( <ОБЕЗЛИЧЕНО>- 1 экз., <ОБЕЗЛИЧЕНО> -8 экз. , <ОБЕЗЛИЧЕНО>-9 экз., <ОБЕЗЛИЧЕНО>- 9 экз. ), находящиеся на ответственном хранении в Отделении (погз) в сфере охраны МБР ГРКМ в п.Усть-Луга Службы в г.Сосновый Бор ПУ ФСБ России по Спб. и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, п.Усть-Луга, кв.Судоверфь, <АДРЕС> А.
Взыскать с ФИО2 сумму имущественного ущерба в размере 11805 (одиннадцать тысяч восемьсот пять ) рублей. Имущественный ущерб в размере 11805 рублей подлежит уплате с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ленинградской области (Служба в г. Сосновом Бору.04451724190), ИНН <***>, КПП 472643001, ОКТМО 41754000, к/сч № 40102810745370000098 на р/сч <***>, в Северо-Западном главном управлении Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030098, КБК=18911610013010000140. Исполнение постановления в части уничтожения орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и водных биологических ресурсов, произвести через Отделении (погз) в сфере охраны МБР ГРКМ в п.Усть-Луга Службы в г.Сосновый Бор ПУ ФСБ России по Спб. и Ленинградской области.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.
Мировой судья А.Н.Щеголев