Решение по административному делу
Дело №5-442-3/2023
УИД 33MS0056-01-2023-003828-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2023 года
<...>
Мировой судья судебного участка №3 города Мурома и Муромского района Владимирской области Митрофанова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3, "ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ", не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
на основании исполнительного листа от 30 сентября 2014 года, выданного мировым судьей судебного участка №7 города Мурома и Муромского района Владимирской области по гражданскому делу №2-593-7/2012 года ФИО3 обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - <ФИО1>, <...4> рождения, в размере 1/4 части всех видов его заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 9 июля 2012 года и до совершеннолетия ребёнка, в пользу <ФИО2> 27 октября 2014 в Отделе судебных приставов города Мурома и Муромского района Управления ФССП России по Владимирской области в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с него алиментов, о чем он уведомлен надлежащим образом.
Однако в нарушение требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, будучи трудоспособным, начиная с 01.06.2023 по 31.08.2023, то есть в течение двух и более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства ФИО3 без уважительных причин в нарушение решения суда денежные средства, на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения, не уплачивал, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 13 050,00 руб., при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При рассмотрении дела ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил что не выплачивал алименты на содержание ребенка в связи с тяжелым материальным положением. Представитель несовершеннолетней потерпевшей <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в её отсутствие. Выслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года №6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, решения, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 головного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. Обстоятельства совершения ФИО3 правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении №70 от 14 ноября 2023 года, согласно которому ФИО3, зная о решении суда и возбуждении в отношении него исполнительного производства, в нарушении требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в период с 01.06.2023 по 31.08.2023, то есть в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, денежные средства на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения, не уплачивал, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 13 050,00 руб., при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния; - копией исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №7 города Мурома и Муромского района Владимирской области по гражданскому делу №2-593-7/2012, согласно которому ФИО3 обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - <ФИО1>, <...4> рождения 1/4 части всех видов его заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 9 июля 2012 года и до совершеннолетия ребёнка, в пользу <ФИО2>; - копией постановления судебного пристава-исполнителя от 27 октября 2014 года, которым в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - <ФИО1>, <...4> рождения, содержащей подпись ФИО3 об ознакомлении с указанным постановлением; - постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП округа Муром и Муромского района от 14 ноября 2023 об определении задолженности по алиментам, из которых следует, что общая задолженность ФИО3 по выплате алиментов по состоянию на 01.11.2023 составила 712 177,63 руб., за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 - 13 050,00 руб. исходя из 1/4 части всех видов его заработка (дохода) ежемесячно; - письменным объяснением <ФИО2>, согласно которому ФИО3 обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - <ФИО1>, <...4> рождения, однако без уважительных причин алименты не уплачивает; - письменным объяснением ФИО3, согласно которому он без уважительных причин не уплачивает алименты на содержание ребенка, судебный пристав-исполнитель неоднократно предупреждала его об ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка; Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает установленной и доказанной виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам). Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось. Таким образом, на момент составления протокола алименты не выплачивались два и более месяцев без уважительных причин, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается характер совершенного нарушения, обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, его материальное и семейное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающим вину обстоятельством признание ФИО3 своей вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены. С учетом данных о личности ФИО3, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, в целях зашиты прав и интересов детей, с учетом требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде обязательных работ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (п.2). Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (п.3) Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (п.5). Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (п.6). Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (п.7). Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (п.8). Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (п.9). В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток) (п.12).
Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Митрофанова