Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО Циолковский, ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 9, не работающего, имеющего паспорт гражданина РФ серии 1019 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, 280-005,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5>, в 11 часов 40 минут, <ФИО2>, находился на р. Томь, залив Симский, в 500-х метрах от с. <АДРЕС> Серышевского муниципального округа <АДРЕС> области с запрещенными орудиями лова - ставной сетью в количестве 1 шт., белого цвета, длиной 15 м, высотой посадки 1,2 м, ячеей 40 мм, применение которых в данном районе добычи (вылова) запрещено, чем нарушил п. 52.8, пп. «ж» п. 62, п.п. 63 и 64.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила рыболовства). <ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, судебное извещение, направленное по месту его жительства и регистрации возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Представитель отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Частью 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»), установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 52.8 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. Согласно пп. «ж» п. 62 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещается применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках <АДРЕС> края, Еврейской автономной области и <АДРЕС> области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море. В соответствии с п. 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Согласно пп. «ф» п. 64.1 Правил рыболовства, любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова) без путевки: ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении <НОМЕР> к Правилам рыболовства. Из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>), следует, что к нарушениям правил осуществления рыболовства, помимо прочего, относятся, например: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В силу п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ либо по ч. 2 ст. 253, ст.ст. 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Из материалов дела следует, что <ДАТА5>, в 11 часов 40 минут, <ФИО2>, находился на р. Томь, залив Симский, в 500-х метрах от с. <АДРЕС> Серышевского муниципального округа <АДРЕС> области с запрещенными орудиями лова - ставной сетью в количестве 1 шт., белого цвета, длиной 15 м, высотой посадки 1,2 м, ячеей 40 мм, применение которых в данном районе добычи (вылова) запрещено. Нахождение <ФИО2> в нарушение запретов, установленных взаимосвязанными положениями п. 52.8, пп. «ж» п. 62, п.п. 63 и 64.1 Правил рыболовства, на водном объекте с орудием лова, применение которых в данном районе добычи (вылова) запрещено, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>; протоколом изъятия от <ДАТА5>, согласно которому на месте совершения административного правонарушения обнаружена и изъята ставная сеть длиной 15 м, высотой посадки 1,2 м, ячеей 40 мм; квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в допустимости и достоверности представленных доказательств не имеется, доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что факт несоблюдения <ФИО2> установленных запретов в отношении орудий лова при осуществлении любительского рыболовства объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, и достоверны относительно события правонарушения.

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установлена полностью. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> мировым судьей не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

При этом в силу ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, следует, что исходя из положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Судом установлен факт несоблюдения <ФИО2> при осуществлении любительского рыболовства установленных запретов в отношении орудий лова - ставной сетью в количестве 1 шт., белого цвета, длиной 15 м, высотой посадки 1,2 м, ячеей 40 мм. В ходе производства по делу у <ФИО2> изъята указанная ставная сеть, которая передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области. Поскольку судом установлен факт несоблюдения <ФИО2> установленных запретов в отношении орудий лова при осуществлении любительского рыболовства, при этом материалами дела подтверждено, что именно <ФИО2> является собственником данного орудия лова - одной ставной сети, так как в ходе ее изъятия <ФИО2> замечаний и ходатайств не заявлял, также суду не представлено доказательств, подтверждающих незаконное владение <ФИО2> данным орудием лова, отсутствуют сведения, указывающие на то, что рыболовство для <ФИО2> является основным законным источником средств к существованию, у мирового судьи имеются основания для конфискации изъятой одной ставной сети. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов прямо предусмотрена санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) - ставной сети в количестве 1 шт., белого цвета, длиной 15 м, высотой посадки 1,2 м, ячеей 40 мм.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты необходимые на перечисление суммы административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (минюст АО, л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР>, к/с 40102810245370000015, БИК <НОМЕР> в ОКЦ <НОМЕР> Дальневосточного ГУ Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ОКТМО 10547000, КБК 90011601203019000140, штраф дело 5-487/2025 УИН 0321411028004150048720255.

QR-код для оплаты штрафа:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение 1 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Орудие вылова водных биологических ресурсов - ставную сеть в количестве 1 шт., белого цвета, длиной 15 м, высотой посадки 1,2 м, ячеей 40 мм, обнаруженную и изъятую <ДАТА5>, и переданную на хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области, передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части конфискации.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>