Дело №5-529/2023 УИД 30МS0051-01-2023-004018-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
7 ноября 2023г. Астраханская область, г.Харабали<АДРЕС> Мировой судья судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области Айназарова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, ур. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <НОМЕР>,
установил:
<ДАТА3> государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по факту осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО4 разъяснены, о чем отобрана соответствующая расписка, ходатайств не поступило. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал; обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал; дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения устранены; просил строго не наказывать. Заслушав ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО4 в совершении вмененного административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона <НОМЕР> обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере транспорта. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно положениям статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 Закона). В связи с этим в лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не отражаются сведения об автобусах лицензиата, используемых для осуществления лицензируемой деятельности. При этом согласно статье 3.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) предусмотрены особенности лицензирования указанного вида деятельности. Пункт 1 статьи 3.2 Федерального закона <НОМЕР> предусматривает, что сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, включаются в реестр лицензий. Пункт 5 Федерального закона <НОМЕР> запрещает осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с пунктами 3, 4 Положения о лицензировании понятие «автобус», используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса, специализированного пассажирского транспортного средства и его шасси. Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусматривает, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. Материалами дела установлено, что <ДАТА8> Волжским МУГАДН ФСНСТ Ространснадзора индивидуальному предпринимателю ФИО4 выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), а также на перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд. На основании решения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Южного МУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА9>, в период с <ДАТА10> по 3<ДАТА10>, проведена проверка транспортных средств в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
В ходе проверки, <ДАТА12>, в период с 15 час. 20 мин. по 15 час. 40 мин., по адресу: <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, установлено, что на транспортном средстве марки Луидор 22360Ц, с государственным регистрационным знаком АО16430, под управлением водителя <ФИО2>, индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществлял лицензируемый вид деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), допустил выпуск водителей к осуществлению перевозки пассажиров на АТС в отсутствии на транспортных средствах аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS. Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, решением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Южного МУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом осмотра транспортного средства от <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом рейда <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией водительского удостоверения <ФИО3>, копией свидетельства о регистрации ТС серим9904 <НОМЕР>, фотографиями транспортного средства марки Луидор 22360Ц, с государственным регистрационным знаком АО16430, выпиской из реестра лицензий, выпиской ЕГРИП, протоколами инструментальных обследований от <ДАТА12>, объяснениями ФИО4 и другими материалами дела.
Оценив все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Процедура оформления и составления протокола об административном правонарушении соблюдена, все сведения, содержащиеся в протоколе, соответствуют части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, семейное и имущественное положение, лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения устранены, в связи с чем считаю возможным назначить административное наказание в пределах санкции вменяемой статьи в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.4, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись С.Ю. АйназароваПостановление не вступило в законную силу.