Дело № 5-312-0402/2023

УИД 86MS0031-01-2023-002887-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2023 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ****

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.06.2023 ФИО2 24.05.2023 в 20 часов 05 минут, находясь по адресу: *осуществила реализацию спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта в стеклянной таре ёмкостью 0,25 литра на сумму 200 рублей, чем нарушила положения Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Мировой судья, в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

В судебном заседании 03.10.2023 ФИО2 вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения не признала, показала, что у нее был брат *, который проживал * вместе с *. * умер в сентябре 2023г. При жизни он вместе с * злоупотреблял спиртными напитками, нигде не работал. * и * часто помогали ей по хозяйству. За выполненную работу по просьбе последних она покупала им продукты питания, сигареты и спиртные напитки. В 20-х числах мая 2023г. она попросила брата * перетаскать щепу с улицы во двор. Он согласился, попросил как всегда расплатиться за выполненную работу продуктами, сигаретами и спиртным. 24.05.2023 утром пришел * один, * по состоянию здоровья прийти не смог. *до вечера перетаскивал щепу, но до конца работу не выполнил и ушел домой. Спустя непродолжительное время вернулся и попросил дать им с * чекушку водки, а остальное, когда они перетаскают всю щепу. Она согласилась и налила спирт в количестве 0,25л в стеклянную бутылку, который передала *. *пообещал прийти доделать работу на следующий день. Через какое-то время к ней в дом забежал участковый с другими сотрудниками полиции сказал, что она продаёт спирт, и в ее присутствии провел осмотр дома, в ходе которого изъял 2 бутылки со спиртом, которые она покупала для личных нужд, но не для продажи кому-либо. * она спирт никогда не продавала, никаких денег он ей за спирт не передавал.

В судебном заседании 03.10.2023 свидетель * показал, что ранее проживал с * в доме последнего. * умер в сентябре 2023 года. * приходится братом ФИО2, которой они неоднократно помогали по хозяйству. Поскольку ни он, ни * не работали, то ФИО2 по их просьбе расплачивалась с ними за работу продуктами, сигаретами и спиртными напитками. Спирт он никогда у ФИО2 не покупал. В 20-х числах мая 2023 года пришел * и сказал, что нужно помочь сестре перетаскать щепу. Он согласился и 24.05.2023 утром пошел к ФИО2, * остался дома. Работал он у ФИО2 до 17 часов, но всю щепу перетаскать не успел, ушел домой, сказав, что придёт на следующий день. Дома * попросил его сходить и взять у ФИО2 чекушку водки за выполненную работу. Он согласился и направился к ФИО2, которая налила ему 0,25 л спирта за выполненную работу и он направился с домой, но по дороге его встретили сотрудники полиции. Они спросили где взял спиртное, на что он ответил, что «закалымил» у ФИО2, перетаскивая щепу. Они изъяли бутылку со спиртом и написали объяснения, которые он не читал, подписал не ознакомившись. ФИО2 ему спирт не продавала, денежные средства он ей не передавал, по какой причине это указано в его объяснениях ему не известно. Бутылку со спиртом ФИО2 передавала ему у нее дома наедине, никого рядом не было.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что проходит службу в должности оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Кондинскому району с 05.05.2023. В конце мая 2023г. проводились оперативные мероприятия по выявлению лиц, незаконно реализующих спиртные напитки. Согласно оперативной информации на территории п. Мортка реализацией спиртосодержащей продукции без лицензии занимается ФИО2 С целью проверки указанной информации 25.05.2023 в вечернее время он вместе с сотрудником полиции ФИО4 на машине встали недалеко от дома ФИО2 и стали наблюдать. Примерно в 20 часов из ее дома вышел ранее ему не знакомый * Они остановили * и в руках у него увидели стеклянную бутылку с прозрачной жидкостью. На их вопросы * пояснил, что купил спирт у ФИО2 за 200 рублей. Далее они вызвали участкового ФИО5 для оформления процессуальных документов, с которым осмотрели дом ФИО2 с разрешения последней и изъяли 2 бутылки со спиртом. ФИО2 в ходе осмотра жилого помещения отрицала факт того, что она продавала спирт *, пояснив, что изъятый у нее спирт она приобрела исключительно для личных нужд, а не для продажи. Ни он, ни ФИО4 момент передачи * денежных средств ФИО2 в качестве оплаты за приобретенную спиртосодержащую продукцию, а также передачу спиртосодержащей продукции ФИО2 покупателю * не видели, поскольку находились в машине, * находился в доме у ФИО2, иные свидетели указанных обстоятельств установлены не были.

Вызванные в судебное заседание свидетель ФИО4, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 в судебное заседание не явились. Согласно представленной информации ОМВД России по Кондинскому району от 06.10.2023 сотрудники полиции ФИО4 с 23.09.2023 по 15.11.2023 находится на учебной сессии с выездом в г. *, ФИО5 с 12.09.2023 по 16.10.2023 находится в очередном отпуске с выездом в *.

Заслушав ФИО2, *, ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кондинскому району ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 30.06.2023, в котором указано, что ФИО2 24.05.2023 в 20 часов 05 минут, находясь по адресу: *, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта в стеклянной таре ёмкостью 0,25 литра на сумму 200 рублей, чем нарушила положения Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Должностным лицом в материалы дела представлены:

протокол об административном правонарушении от 30.06.2023, из которого следует, что ФИО2 от дачи объяснений при составлении процессуального документа отказалась;

объяснения ФИО2 от 30.06.2023, в которых последняя указала, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна, от дачи объяснений отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ;

рапорт оперативного дежурного ОМВД России по Кондинскому району от 24.05.2023, согласно которому 24.05.2023 в 20 часов 05 минут в дежурную часть от участкового уполномоченного полиции ФИО5 поступило сообщение о том, что ФИО2 продает спиртосодержащую продукцию на территории п. Мортка;

протокол осмотра места происшествия от 24.05.2023 с фототаблицей, согласно которому было осмотрено жилое помещение по адресу – *, принадлежащее ФИО2, в ходе которого изъято 2 бутылки с прозрачной жидкостью;

протокол осмотра места происшествия от 24.05.2023 без участия понятых, с фототаблицей, согласно которому у * была изъята 1 бутылка с прозрачной жидкостью;

справкой об экспертом исследовании № 30, 31 от 16.06.2023, согласно которой представленные на экспертизу жидкости являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта, денатурирующих добавок пределах чувствительности применённого метода, не обнаружено.

Сведения об ознакомлении ФИО2 с определением о назначении химического исследования от 07.06.2023 и справкой об экспертном исследовании от 16.06.2023 отсутствуют;

объяснения * от 24.05.2023, в которых последний указал, что приобрел бутылку спирта 24.05.2023 у ФИО2;

объяснения ФИО2 от 04.05.2023, согласно которым последняя давала показания после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что были существенно нарушены права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

постановление о передаче вещественного доказательства в комнату хранения вещественных доказательств от 22.06.2023, акт приема-передачи вещественных доказательств от 22.06.2023;

рапорт УУП ОУП и ПДН ОМВД России по Кондинскому району ФИО5 от 30.06.2023;

копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 23.06.2023 , согласно которому в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как указано выше, административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано выше, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно 21.6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, представленные суду доказательства, как то: сообщение о правонарушении, рапорт, протоколы осмотра места происшествия, справка об исследовании, объяснения не подтверждают факт реализации либо предложение к реализации спорной спиртосодержащей жидкости, а также не позволяет достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Представленные материалы подтверждают лишь факт изъятия у ФИО6 и ФИО2 спиртосодержащей жидкости.

Иных процессуальных документов, составленных в соответствии с требованиями КоАП РФ, в которых был бы зафиксирован факт вменяемого ФИО2 правонарушения, а также объяснения иных лиц, которые могли бы подтвердить факт продажи ФИО2 спиртосодержащей жидкости материалы дела не содержат.

Как следует из протокола об административном правонарушении основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности, послужило то обстоятельство, что 24.05.2023 она осуществила продажу спиртосодержащей продукции.

Для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ как было указано выше, необходимо доказать факт продажи алкогольной продукции лицом, привлекаемым к административной ответственности, покупателю, факт передачи денежных средств покупателем продавцу и факт передачи товара покупателю.

В судебном заседании ФИО2 отрицала факт продажи алкогольной продукции, допрошенный свидетель ФИО6 подтвердил показания ФИО2 о том, что получил бутылку спирта за выполненные работы, денег за это не передавал.

Оснований не доверять показаниям свидетеля * у судьи не имеется, поскольку в судебном заседании последний был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо доказательств, опровергающих данные показания, материалы дела не содержат.

Свидетель ФИО3 пояснил, что факт продажи алкогольной продукции ФИО2 покупателю *, факт передачи денежных средств покупателем продавцу и факт передачи товара покупателю не видел, иные свидетели не установлены. О том, что ФИО2 реализовала * бутылку со спиртосодержащей жидкостью узнал непосредственно от *.

Согласно информации ОМВД России по Кондинскоу району от 19.09.2023, 05.10.2023 гласное оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка» по факту реализации 24.05.2023 ФИО2 спиртосодержащей продукции * не проводилось.

Денежные средства, за которые, по мнению лица, составившего протокол об административном правонарушении, была приобретена * бутылка со спиртосодержащей жидкостью, у ФИО2 не изымались и не осматривались.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости (акта контрольной закупки, показаний свидетелей, являющихся очевидцами произошедшего, материалов звуко- и видеозаписи), материалы дела не содержат.

Передача спиртосодержащей жидкости за оказанные ФИО6 услуги ФИО2 в помощи по хозяйству, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17.1 К Кодекса РФ об административных правонарушениях, не образует.

Учитывая изложенное и установленные обстоятельства, собранные административным органом по настоящему делу доказательства не отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ее вина в совершении правонарушения административным органом не доказана, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

При этом согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая вышеизложенное, спиртосодержащая жидкость, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую жидкость в 2 пластиковых бутылках емкостью 1,4л и 2,0л и 1 стеклянной бутылке емкостью 0,25 литра, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1