УИД 38MS0045-01-2023-005615-34 дело № 5-458/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Братск 28 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области Большешапова И.С. (<...>), рассмотрев материалы дела № 5-458/2023 об административном правонарушении, в отношении должностного лица

<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г<АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> (адрес организации: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области установлено, что ФИО2, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", <ДАТА6> по каналам электронной связи представила в ОСФР по <АДРЕС> области форму отчетности по форме ЕФС-1 на 5 застрахованных лиц (начало ДГПХ <ДАТА7>), при установленном законом сроке - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 были разъяснены процессуальные права в соответствии с положениями ст. ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов заявлено не было. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что после просмотра вебинара на тему «Порядок заполнения и представления сведений ЕФС-1 бюджетными учреждениями» ими самостоятельно были выявлены нарушения и направлен уточнённый отчет ЕФС-1 по договорам ГПХ за январь и февраль 2023 год. С целью недопущения в дальнейшем несвоевременного предоставления отчетности, ими был издан приказ <НОМЕР> от <ДАТА8> по учреждению «О назначении лица, ответственного за передачу в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведений по форме ЕФС-1».

Письменные пояснения ФИО2 с приложенными документами были приобщены к материалам дела. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР> страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения и документы: о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА6> представила в ОСФР по <АДРЕС> области отчетность по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «начало ДГПХ» (дата начала договора ДГПХ - <ДАТА7>) в отношении 5 застрахованных лиц, при установленном законом сроке - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. Вина заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>; сведениями по страхователю по форме ЕФС-1, уведомлением о доставке; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>, согласно которой ФИО2 является заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>»». Действия заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к следующему выводу.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

В силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" оснований для замены штрафа на предупреждение, нет.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Наименование банка получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск<АДРЕС>

Номер счета получателя (номер банковского счета) 40102810145370000026 Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400 Наименование получателя УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010, 664007, <...>, ГСП-46) ИНН <***> КПП 380801001 БИК ТОФК 012520101

БИК банка 042520001 ОКТМО 25701000 КБК 79711601230060001140 УИН 79704800000000511440 постановление № 5-458/2023 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА9>) Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в указанный срок в судебный участок № 46 Центрального района г. Братска, по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена <ДАТА4>. Мотивированное постановление будет изготовлено <ДАТА11> Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья И.С. Большешапова