Дело № 5-394/61-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 27 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Полина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Сахаавтодордеталь» (далее по тексту ООО «Сахаавтодордеталь») ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором ООО «Сахаавтодордеталь» в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ несвоевременно представил в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 3 месяца, квартальный 2023 года не позднее 25 апреля 2023 года. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представлен 10 мая 2023 года.

О времени и месте рассмотрения дела должностное лицо ФИО2 неоднократно извещался по адресу его регистрации: <АДРЕС>

Судебные повестки, а также телеграммы, направленные должностному лицу ФИО2 по указанному адресу, не были вручены последнему с указанием причин невручения. Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, должностное лицо ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, признаю участие должностного лица ФИО2 не обязательным и считаю возможным рассмотреть дело без ее участия, что не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу статьи 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом. Между тем, согласно материалам дела расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, за 3 месяца, квартальный 2023 года должностным лицом ФИО2 подан в налоговый орган 10 мая 2023 года с нарушением срока, установленного Налоговым кодексом РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности и квалификации его действий по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ послужило непредставление в налоговый орган в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), за 3 месяца, квартальный 2023 года. Между тем частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Ответственность же за нарушение сроков представления налоговой декларации, установленных законодательством о налогах и сборах, в налоговый орган по месту учета, предусмотрена специальной нормой - статьей 15.5 КоАП РФ. Как установлено в судебном заседании ФИО2., являясь должностным лицом - директором ООО «Сахаавтодордеталь», в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ несвоевременно представил в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме № 6-НДФЛ, за 3 месяца, квартальный 2023 года, не позднее 25 апреля 2023 года. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представлен 10 мая 2023 года. Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. При установленных по делу обстоятельствах, действия должностного лица ФИО2 подлежат переквалификации с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ на статью 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года; квитанцией о приеме налоговым органом от ООО «Сахаавтодордеталь» налоговой декларации (расчета) в электронной форме 10 мая 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 13 июня 2023 года. Оценивая представленные доказательства в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю вину должностного лица ФИО2 доказанной. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО2, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. Санкцией статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде предупреждения, что будет являться справедливой мерой наказания, и будет способствовать достижению целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Сахаавтодордеталь» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Предупредить должностное лицо ФИО2 <ФИО1> о недопустимости нарушения требований пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Полина

Копия верна:

мировой судья М.В. Полина