Дело № 5-95/2025

УИД 77MS0234-01-2025-000290-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 234 района Чертаново Северное г. Москвы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица частного учреждения общеобразовательной организации Международная школа завтрашнего дня, ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: ***,

УСТАНОВИЛ:

Частное учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего дня, допустило нарушение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: в период 1*** мин. в ходе проверки, проведенной сотрудниками УФСБ России по городу Москве и Московской области в отношении частного учреждения образовательной организации «Международная школа завтрашнего дня» по адресу: <...> выявлены нарушения п.п. «г» п. 19, п.п. «в» п. 22, п. 30, п.п. «л», «ж», «е», «г» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ.

Директор частного учреждения общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего дня ФИО2 в судебное заседания явился, вину в совершении правонарушения признал частично, поясил, что не согласен с некотырми пунктами нарушений: наглядная агитация на месте, журнал в металлическм сейфе, инструктажи ведутся. На момент был второй зам., который мог и не знать что где находится и ответить на все вопросы поверяющих. Просит ограничиться предупреждением.

Сотрудник УФСБ России по городу Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что 17.01.2025 года в составе комиссии вместе с сотрудником УФСБ ФИО4 в соответствии с предписанием составлен Акт обследования антитеррористической защищенности в отношении частного учреждения образовательной организации «Международная школа завтрашнего дня». При проверки выявлены нарушения, которые были зафиксированы в Акте, в соответствии с чем и составлен протокол об административном правонарушении. Все нарушении были выявлены именно на момент проверки.

Сотрудник УФСБ России по городу Москве и Московской области ФИО4 в судебном заседании дал аналогичные показания, поджтвердив показания ФИО3.

Выслушав ФИО2, сотрудников УФСБ, изучив материалы дела, суд находит, что вина частного учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего для в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: предписание от 15.01.2025 г. № 105/25/13/1/1300в; актом обследования антитеррористической защищенности от 17.01.2025 г.; протоколом об административном правонарушении от 20.01.2025 г.; объяснениями ФИО2; копией приказа о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность в МШЗД № 66 от 08.06.2021 г.; должностной инструкцией.

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Данных, по существу опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и т.д.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Требований) Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 19 указанных Требований выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств;

Согласно 24. указанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии; е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений; л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

Согласно п. 30 указанных Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Согласно п. 22 указанных Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством: в) осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо

В соответствии с Приказом Частное учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего для назначен ответственным за антитеррористическую безопасность школы. Являясь заместителем руководителя отдела, осуществляет проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности объектов школы и организацию взаимодействии с территориальными органами безопасности, МВД РФ, Росгвардии, Таким образом, именно он обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Руководство деятельностью работников на объектах осуществляет в силу возложенных на него полномочий именно заместитель руководителя Частное учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего для, в силу изданного директором ФИО2 приказа, Частное учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего для, как председатель комиссии и как лицо, контролирующее исполнение приказа должен был контролировать соблюдение требований антитеррористической защищенности.

При указанных обстоятельствах, именно частное учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего для как заместителя руководителя школы является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения, в связи с чем должен нести ответственность. Оснований для прекращения производства по делу, как об этом ставит вопрос сторона защиты, не имеется. Не доверять комиссии из сотрудников УФСБ России по городу Москве и Московской области, их показаниям в суде о разъяснении всех пунктов нарушений, выявивших нарушения и составивших акт обследования антитеррористической защищенности от 17.01.2025 года, у суда также оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, нахожу факт совершения частным учреждением общеобразовательной организации Международной школы завтрашнего дня правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным, а вину в совершении указанного административного правонарушения доказанной, в связи с чем квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется и судом не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить частному учреждению общеобразовательной организации Международной школе завтрашнего дня административное наказание в пределах санкции ч.1 статьи 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать частное учреждение общеобразовательную организацию Международная школа завтрашнего дня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, подлежащий оплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000952342500087, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0095/234/2025, постановление от 19.03.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении Частное учреждение общеобразовательная организация Международная школа завтрашнего дня. СУ № 234.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, назначенного настоящим постановлением, необходимо представить в канцелярию судебного участка № 234 района Чертаново Северное г. Москвы до истечения срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней).

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через канцелярию судебного участка № 234 района Чертаново Северное г. Москвы.

Мировой судья:

Постановление мне объявлено и его копия вручена: _______________________