Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица <ФИО2> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <ФИО2> по которому прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по вопросам реализации мероприятий <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Таким образом, законодатель установил, что государственный контракт должен отвечать требованиям Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР>-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). Как следует из ч. 1 ст. 2 Закона о контрактной системе, к отношениям в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд применяются, в том числе, положения ГК РФ и Бюджетного кодекса РФ. Согласно п. 8 ст. 3 Закона о контрактной системе муниципальным контрактом признается договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно муниципальных нужд. В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В части 1 ст. 95 Закона о контрактной системе сформулировано общее правило, согласно которому изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Согласно ч. 2 ст. 94 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Установлено, что в рамках региональной программы «Модернизация школьных систем образования» Министерством образования заключен государственный контракт <НОМЕР> от <ДАТА3> с ООО «Специализированный застройщик «Бастион»» на капитальный ремонт МБОУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> района на сумму 26 900 000 рублей. В соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ срок начала выполнения работ - <ДАТА4>, срок окончания выполнения работ - <ДАТА5> Вместе с тем, предусмотренные графиком строительно-монтажные работы <ФИО2> не завершены к установленному графиком строительно-монтажных работ сроку. При этом, между сторонами заключено дополнительное соглашение <НОМЕР> от <ДАТА6> о продлении срока выполнения работ, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> Однако к 10.08.2023 подрядчиком работы выполнены не в полном объеме, акт о приемке выполненных работ не подписан, поскольку закупленный материал - линолеум в количестве 773,37 кв.м. 11 рулонов не годен к использованию, подрядчиком направлено требование продавцу о замене строительного материала, в связи с чем подрядчиком инициировано заключение дополнительного соглашения о продлении срока до <ДАТА8>, которое <ОБЕЗЛИЧЕНО> Из объяснения представителя юридического лица <ФИО2> действующего на основании доверенности от <ДАТА7> следует, что <ФИО2> завершить выполнение предусмотренных государственным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА3> работ к установленному графиком строительно-монтажных работ сроку, а именно к 01.08.2023, не представилось возможным из-за задержки поставки закупленного материала - линолеума в количестве 773,37 кв.м., 11 рулонов, в связи с чем с Министерством образования РТ заключено дополнительное соглашение <НОМЕР> от <ДАТА6> о продлении срока выполнения строительно-монтажных работ до 10.08.2023. Вместе с тем, 04.08.2023 при получении и распаковке закупленного материала - линолеума в количестве 773,37 кв.м., 11 рулонов, установлено, что строительный материал не годен к использованию по причине того, что на нем имеются пятна по всей ее поверхности. В связи с невозможностью использования некачественного материала не удалось завершить выполнение строительно-монтажных работ к установленному графиком строительно-монтажных работ сроку, то есть до 10.08.2023, в связи с чем <ФИО2> инициировано заключение дополнительного соглашения о продлении срока выполнения строительно-монтажных работ до <ДАТА8>, однако Министерством образования РТ данное предложение не поддержано. При этом, по мнению представителя юридического лица <ФИО2> ФИО5, действующего на основании доверенности от <ДАТА7>, в соответствии с п. 3 ст. 708 ГК РФ указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков. В соответствии с судебной практикой срок выполнения подрядных работ является существенным условием договора подряда, и заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не выполнит работу в установленный срок. С учетом вышеизложенного, в соответствии с п.п. 12.1 и 12.2 государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА3>, нарушения сроков исполнения данного контракта не имеется, поскольку срок действия контакта, предусмотренный п. 12.2, определен до 15.10.2023. Вместе с тем, неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, влечет причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в данном случае определены срывом целевых показателей региональной программы «Модернизация школьных систем образования» в Каа-Хемском районе Республики <АДРЕС> и завершения выполнения работ по капитальному ремонту МБОУ COII1 <НОМЕР> с. <АДРЕС> района в установленный государственным контрактом срок. Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, являются должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО2> зарегистрирован в качестве юридического лица от 15.02.2012 за ОГРН <НОМЕР>. Таким образом, в действиях юридического лица <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, за действия, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности. На судебное заседание представители <ФИО2> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления почтового уведомления, которое было вручено <ДАТА9> Кроме того, до судебного заседания представитель по доверенности <ФИО4><ФИО> предоставила письменное ходатайство, в котором просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На судебное заседание представитель прокуратуры <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления почтового уведомления, которое было вручено <ДАТА10>

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица <ФИО4> дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА11> Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. Следовательно, срок давности привлечения юридического лица <ФИО4> к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться <ДАТА12> и истек <ДАТА13> В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 , ст. ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - <ФИО2> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>