Дело № 5-392/2025 УИД 79МS0007-01-2025-002330-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Облучье 11 ноября 2025 года

Мировой судья Облученского судебного участка Облученского судебного района Еврейской автономной области Аркашова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ г. Облучье», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения заместителя начальника инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО о проведении инспекционного визита от 18.09.2025 № 79250947900019379353, принятого в связи с обращением гражданина от 08.08.2025, в отношении ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» проведена проверка деятельности общества по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: ЕАО, <...>, в ходе которой установлен факт совершения директором ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» Кос Н.С. административного правонарушения - нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Кос Н.С. не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 7.23.3 КоАП РФ невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1). В силу подп. 2, 4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ). Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в течение определенного периода, который определяется: 1) датой внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) днем возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) днем возникновения обязательств по договорам, заключаемым при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме; 4) днем государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Согласно Правилам содержания общего имущества в МКД, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила от 13.08.2006 № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10).Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42). В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила от 27.09.2003 № 170), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (в том числе, осмотры, текущий ремонт), санитарное содержание зданий (в числе прочего уборка мест общего пользования) (пункт 1.8). Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (пункт 3.2.8). В силу п. 3.2.9 Правил от 27.09.2003 № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Из материалов дела следует и установлено судом, что ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» на основании статьи 200 ЖК РФ осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ЕАО, <...>, что подтверждается решением инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 09.06.2025 № 84 о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ЕАО.

На основании решения заместителя начальника инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 18.09.2025 № 79250947900019379353, проведен инспекционный визит в отношении деятельности ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: ЕАО, <...>. По результатам проведения инспекционного визита, составлен акт инспекционного визита, согласно которому 18.09.2025 в ходе осмотра подъездов, придомовой территории многоквартирного дома № 19 по ул. Денисова, г. Облучье установлено, что в подъездах № № 1 и 2 на ступенях лестничных маршей имеются сколы, выбоины, на стенах имеются отслоения штукатурного и лакокрасочного слоев. Периодичность ремонта подъездов нарушена. Указанные обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.10.2025 № 172; актом инспекционного визита от 18.09.2025 № 197; протоколом осмотра от 18.09.2025 с фототаблицей, обращением <ФИО1> от 08.08.2025, предписанием об устранении нарушений обязательных требований № 109ААН/25 от 18.09.2025, а также иными материалами дела. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. В силу положений статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор является единоличным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции по управлению хозяйственным обществом. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.10.2025 ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор Кос Н.С.

Таким образом, директор ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» Кос Н.С. наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не приняла все необходимые меры по обеспечению соблюдения обществом правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.3 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Протокол об административном правонарушении от 09.10.2025 соответствуют требованиям КоАП РФ, вынесен уполномоченными должностными лицами в соответствии с его компетенцией, предусмотренной законодательством.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также для применения статьи 2.9. КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. При определении Кос Н.С. вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция части 2 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностного лица в виде наложения административного штрафа в размере в размере от 100 000 до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может существенно повлиять на материальное положение должностного лица Кос Н.С., и в целях исключения избыточного ограничения прав должностного лица, возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1., 7.23.3, 25.1, 29.9, 29.10, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» Кос Наталью Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: департамент региональной безопасности ЕАО; КПП: 790101001; ИНН: <***>; КБК 04011601203010000140; ОКТМО 99701000; счет получателя средств: 03100643000000017800 в ОКЦ № 1 Дальневосточного ГУ Банка России по ЕАО//УФК по ЕАО г. Биробиджан; БИК 040507101; ЕКС 40102810045370000101; л/с <***>, УИН 0348078800010000000440677.

Постановление может быть обжаловано в Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через мирового судью Облученского судебного участка Облученского судебного района Еврейской автономной области.

Мировой судья Т.А. Аркашов Копия верна: Мировой судья Т.А. Аркашова

Разъяснено, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ). Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить по адресу: ЕАО, <...>, тел: 44097.

Предупреждена, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу _________________________________