2025-06-29 07:26:28 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-50/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 апреля 2025 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А. (инд.404264, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 13 марта 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1- <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район х.Смычка, ул. <АДРЕС>,д.35, ИНН: <НОМЕР> ОГРНИП: <***>; сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, был вызван на заседание рабочей группы на 25 декабря 2024 года, для дачи пояснений не представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2023 года, однако на заседание рабочей группы в назначенное время не явился, письменных объяснений не представил, чем воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Своим бездействием ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ИП ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и месту исполнения должностных обязанностей, указанных в протоколе об административном правонарушении, при этом, заказная почтовая корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило, мировой судья расценивает нежелание ФИО1 получать почтовую корреспонденцию с извещением о времени и месте судебного разбирательства дела, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, признает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению ИП ФИО1, мировой судья признает его извещениенадлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо МИ ФНС РФ №1 по Волгоградской области в судебное заседание не явилось, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Исследовав материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. В свою очередь, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 82 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 названного Кодекса налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В соответствии с письмом ФНС России от 17 июля 2013 года № АС-4-2/12837 "О рекомендацияхпо проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками" неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет ответственность граждан и должностных лиц, предусмотренную частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Налоговым органам необходимо учитывать, что указанная административная ответственность применяется за неявку в налоговый орган, а не за отказ от дачи пояснений.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В судебном заседании установлено, что в адрес ИП ФИО1 21 ноября 2024 года было направлено письменное уведомление №07-13/9911 о необходимости явки 25 декабря 2024 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по вопросу непредставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев. Уведомление направлено почтовой связью 25 ноября 2024 года. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 25 декабря 2024 года ИП ФИО1 на заседание рабочей группы, для дачи пояснений, не явился, письменных пояснений о неявке не представил, о неявке по уважительной причине, не сообщил, с согласованием следующей даты явки, не обращался. Между тем, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях (п.14 абз.3)» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней, со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ИП ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек 25 марта 2025 года. В соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, производство по делу в отношении ИП ФИО1, подлежитпрекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.5, 24.5 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Копию постановления в 3-х дневный срок направить ИП ФИО1 и в МИ ФНС РФ №1 по Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Мариняк М.А.