70MS0032-01-2023-007352-03

Дело <НОМЕР>)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Сухоплюева О.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, кабинет 105), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Элсити» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Элсити» (далее - ООО «Элсити»), ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не представил в налоговый орган документы (информацию) в течение десяти рабочих дней со дня получения <ДАТА4> требования <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок ответа по которому согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ не позднее <ДАТА6>, тем самым <ДАТА7> по адресу<АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суде, сведений, свидетельствующих о невозможности участия ФИО1 в рассмотрении дела по независящим от него обстоятельствам, суду не представлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, судья находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента и или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию) посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ если у налоговых органов вне рамок проведения налоговых проверок возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что налоговый орган, в связи с возникшей необходимостью получения документов (информации), подтверждающей финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО «Элсити» (ИНН <НОМЕР>) с ООО «Южный карьер» в рамках договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА8> за 2022 год, <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи направил требование о представлении документов (информации) <НОМЕР>. Требование получено ООО «Элсити» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4>. Уведомление от ООО «Элсити» о невозможности представления документов (информации) в установленный срок не поступало. Фактическая дата представления документов - <ДАТА7>.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Как следует из п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых в соответствии с настоящей статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

В соответствии с п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, запрашиваемые документы (информация) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5> должны были быть представлены не позднее <ДАТА6>.

Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что руководитель ООО «Элсити» ФИО1 истребуемые документы и информацию в установленный законодательством о налогах и сборах срок в УФНС России по <АДРЕС> области не представил. Фактическая дата представления документов - <ДАТА7>.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ФИО1, являясь директором ООО «Элсити» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу<АДРЕС> не представил в налоговый орган документы (информацию) по требованию <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок ответа по которому согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ не позднее <ДАТА6>. Фактическая дата представления документов - <ДАТА7>. Данное обстоятельство подтверждается представленными материалами:

- требованием <НОМЕР> о представлении документов (информации) от <ДАТА5>, согласно которому в соответствии с п. 2, п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Элсити» направлено требование о необходимости представления в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, информации, подтверждающей финансово-хозяйственные взаимоотношения ООО «Элсити» с ООО «Южный карьер»; - квитанцией о приеме электронного документа, согласно которой ООО «Элсити» <ДАТА4> принято требование, направленное налоговым органом <ДАТА5>; - решением <НОМЕР> от <ДАТА13> о привлечении ООО «Элсити» к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126, п. 1 ст. 129.1 НК РФ; - выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА12>, согласно которой ООО «Элсити» (ИНН <НОМЕР>) зарегистрировано по адресу<АДРЕС> директором с <ДАТА14> является ФИО1

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Проанализировав вышеуказанные имеющиеся в материалах дела доказательства исключительно в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «Элсити» ФИО1 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, директор ООО «Элсити» ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.6 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения. На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Элсити» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Сухоплюева