Постановление по делу № 5-916/2023 от 05.10.2023 - По статье 14.1.3 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело №5-916/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2023 года город Пермь (в окончательной форме принято 09.10.2023)

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми Войтко С.И., с участием защитника Ситниковой<ФИО>, действующей на основании доверенности, представителя административного органа ФИО1<ФИО>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, работающей генеральным директором ООО «УК РЕМОЗ», привлекаемой по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 <ФИО>, являясь генеральным директором ООО «УК РЕМОЗ» (ИНН <НОМЕР>, юридический адресу: г. <АДРЕС>), допустила нарушение лицензионных требований в части определения размера платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества за февраль 2023 года, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с января по декабрь 2022 года, февраль 2023 года в многоквартирном доме №79 по улице Петропавловской города Перми, а именно:

размер платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества, за февраль 2023 года предъявлен в большем размере, чем размер платы, определенный исходя из показаний прибора учета; размер платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с января по декабрь 2022 года с учетом перерасчета размера платы, отраженного в платежном документе за февраль 2023 года, превышает размер платы, рассчитанный исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, потребляемых при содержании общего имущества, чем нарушены требования п.2 ч.9.2 ст.156, ч.2 ст.162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп.б п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение №1110), пп.г п.29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), что установлено в ходе документарной проверки 16.06.2023. ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Защитник Ситникова<ФИО> в судебном заседании полагает необоснованным привлечение ФИО2<ФИО>. к административной ответственности по доводам, изложенным в письменных возражениях о том, что неправильное начисление платы произошло ввиду изменения законодательства, корректировка платы произведена в добровольном порядке до составления протокола об административном правонарушении, просит признать деяние малозначительным либо заменить административный штраф предупреждением. Представитель административного органа в судебном заседании настаивает на привлечении ФИО2<ФИО>. к административной ответственности. Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно п.2 ч.9.2 ст.156, ч.2 ст.162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп.б п.3 Положения №1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как установлено пп.г п.29(2) Правил №491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением <НОМЕР> к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО2<ФИО>. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №671л от 05.09.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК РЕМОЗ», согласно которой ФИО2 является генеральным директором организации с 03.11.2017; - сведениями о выданной ООО «УК РЕМОЗ» лицензии от 11.06.2015 со сроком до 12.01.2028 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; - сведениями о наличии у ФИО2<ФИО>. квалификационной аттестата по указанному виду деятельности;

- копией обращения ФИО3<ФИО> по факту неправомерного начисления платы от 04.04.2023; - копией решения о проведении документарной проверки от 05.05.2023 с уведомлением о его вручении ООО «УК РЕМОЗ» 16.05.2023; - копией акта документарной проверки от 16.06.2023, в котором зафиксированы выявленные вышеуказанные нарушения законодательства; - копией предписания №59230945900006451482 от 16.06.2023, которым в срок до 10.08.2023 ООО «УК РЕМОЗ» предписано произвести изменение размера платы за горячую воду, потребляемую по содержании общего имущества, за февраль 2023 года, исходя из объема потребления, определенного по показаниям прибора учета, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с января по декабрь 2022 года, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, потребляемых при содержании общего имущества с представлением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений; - копиями документов со сведениями о произведенных начислениях, показаниях приборов учета, произведенном перерасчете размера платы. Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, существенных процессуальных нарушений при их получении не допущено. С учетом изложенного действия ФИО2<ФИО>. судья квалифицирует по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Вопреки доводам защитника добровольное устранение нарушений не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица, как и неверное толкование действующего законодательства, несвоевременное ознакомление с его изменениями.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2<ФИО>., суд признает устранение выявленных проверкой нарушений до вынесения постановления по настоящему делу.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2<ФИО>., является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание ФИО2<ФИО>. в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает. С учетом обстоятельств дела, объекта административного правонарушения, того, что ФИО2 <ФИО> ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, снижения размера административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК дохода 84311601143019000140, назначение платежа: административный штраф по протоколу 05.09.2023 №671л, УИН 0000627500070920234806379, постановление №5-916/2023 от 05.10.2023. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок №7 Дзержинского судебного района г. Перми).

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми.

И.о. мирового судьи - п/п. Копия верна. И.о. мирового судьи С.И. Войтко