МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №3ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001 <...>, тел/факс:8(415-2) 41-08-63E-mail:03.kam@msudrf.ru, http://3.kmch.msudrf.ru/

КОПИЯ

Дело № 5-303/2023 УИД 41MS0003-01-2023-003818-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Лепистова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2>, ранее по материалам дела не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> (далее - ООО <ФИО3>») <ФИО2>, осуществляя свою деятельность в <АДРЕС> не представил в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица - СНИЛС <НОМЕР>, до 24:00 часов <ДАТА4> о заключении <ДАТА5> гражданско-правового договора, до 24 часов <ДАТА6> - о расторжении 3<ДАТА5> гражданско-правового договора с указанным застрахованным лицом. Своими действиями <ФИО2>. нарушил требования пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В судебном заседании <ФИО2>. вину признал в полном объеме, пояснил, что данное правонарушение совершено неумышленно, в связи с изменением порядка предоставления сведений по форме ЕФС-1, в настоящее время в управляющей компании изменен порядок заключения и расторжения гражданско-правовых договоров, более, подобные нарушения не допускаются. Просил прекратить дело об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного деяния. Выслушав <ФИО2>., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Составом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Виновность <ФИО2>. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Согласно квитанции о регистрации документов (ПК «Фронт Офис»), страхователь ООО <ФИО3>» 7 апреля 2023 года представил по телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме ЕФС-1 о заключении <ДАТА5> и расторжении 3<ДАТА5> гражданско-правового договора с застрахованным лицом - СНИЛС <НОМЕР>(л.д. 21-22, 23). Из протокола проверки следует, что электронный документ сформирован <ДАТА11> без выявленных нарушений (л.д. 24).

Как следует из акта о выявлении правонарушения от 29 июня 2023 года, сведения о заключении 1 марта 2023 года и расторжении 31 марта 2023 года гражданско-правового договора с застрахованным лицом, представлены ООО <ФИО3>» 7 апреля 2023 года. Указанный акт направлен в адрес юридического лица 29 июня 2023 года (л.д. 18-19, 20). По итогам проведения проверочных мероприятий в отношении генерального директора ООО <ФИО3>» <ФИО2>. <ДАТА14> составлен протокол об административном правонарушении № 2007, из которого следует, что при осуществлении своей деятельности в <АДРЕС> <ФИО2>., не представил в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица: СНИЛС <НОМЕР>, до 24:00 часов <ДАТА4> - о заключении <ДАТА5> гражданско-правового договора, до 24 часов <ДАТА6> - о расторжении 3<ДАТА5> гражданско-правового договора с указанным застрахованным лицом, чем нарушил требования пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, законном представителе ООО <ФИО3>», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административном правонарушении административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО <ФИО3>» (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА16> Согласно п. 17 Выписки из ЕГРЮЛ, <ФИО2> является генеральным директором, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 17-25). Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличие события административного правонарушения нашло свое подтверждение и подтверждается достаточной совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, вина генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия должностного лица по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела следует, что страхователем ООО <ФИО3>» сведения по форме ЕФС-1 о заключении и расторжении гражданско-правового договора с застрахованным лицом предоставлены с незначительным периодом нарушенного срока, при этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено.

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о признании совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На этом основании прихожу к выводу о возможности прекращения производства по настоящему делу, в связи с малозначительностью деяния с объявлением ФИО4 устного замечания. При таких обстоятельствах, суд считает, что содеянное ФИО4 правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но в силу изложенных обстоятельств прихожу к выводу о том, что совершенное должностным лицом правонарушение само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, совершено без прямого умысла, в связи с чем считаю возможным применить нормы ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить генерального ООО <ФИО3>» <ФИО2>. от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> <ФИО2> прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить <ФИО2>. от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись И.В. Лепистова

Верно: Мировой судья И.В. Лепистова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 2-303/2023.