Дело № 5-317/2023

УИД 29MS0039-01-2023-002331-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания 04 августа 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Заворухин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из УМВД России по г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31) в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца Ганы, Кумаси, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3 06 мая 2023 года около 23 час. 00 мин. в районе <АДРЕС> в городе <АДРЕС>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле марки «<ФИО1>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, которое является обязательным. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО3 о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки ФИО3 в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации следует, что граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положение ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) является обязательной. Как следует из материалов дела, 06 мая 2023 года в 23 часа 00 минут в районе <АДРЕС> в городе <АДРЕС> ФИО3, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле марки «<ФИО1>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Под предпринимательской деятельностью п. 1 ст. 2 ГК РФ понимает самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. А также в соответствии с ч. 3 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Фактически, указанными в протоколе об административном правонарушении действиями ФИО3 осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего оперуполномоченного УМВД России по городу <АДРЕС>; рапортом дознавателя отделения дознания УМВД России по городу <АДРЕС>; объяснениями ФИО3 и иными материалами дела. Сведений о том, что ФИО3 имеет специальное разрешение в материалах дела не представлено.

Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ). Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено впервые, доказательств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится. В связи с чем мировой судья, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без конфискации. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Заворухин