Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении потребительский кооператив гаражный кооператив «Щербинки<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ :

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> ПК ГК «Щербинки», будучи привлеченным к административной ответственности постановлением административной комиссии <АДРЕС> района г.Н.Новгорода от <ДАТА3> <НОМЕР> по ч.1 ст.3.1 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 20 000 рублей (постановление вступило в законную силу <ДАТА4>), в срок, установленный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть до <ДАТА5>, не оплатил административный штраф. В связи с изложенным, в отношении ПК ГК «Щербински» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к ответственности, не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующей материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа деяния лица образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца. С момента вступления в законную силу указанного Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно с <ДАТА8>, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 1 год.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Применение указанных нормативных изменений, установивших более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, ухудшает правовое положение лица в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В связи с этим, указанные положения Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеют обратной силы и распространяются на административные правонарушения, совершенные после <ДАТА8>.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии <АДРЕС> района г.Н.Новгорода от <ДАТА3> <НОМЕР> ПК ГК «Щербинки» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА4>.

С учетом положений ст.32.2 КоАП РФ срок для добровольной оплаты правонарушителем наложенного административного штрафа истек <ДАТА11>, а состав вменяемого ПК ГК «Щербинки» административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ образуется с <ДАТА5>. Срок давности по административному правонарушению, вменяемому ПК ГК «Щербинки» начал течь с момента истечения срока для добровольной оплаты наложенного на него административного штрафа, а именно с <ДАТА5>. С учетом содержания ч.ч.1, 2 ст.4.5 КоАП РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР>), следует, что срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемому ПК ГК «Щербинки» правонарушению составляет 90 календарных дней и истек <ДАТА13> Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, имеются обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, а именно - истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. С учетом изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении потребительского кооператива гаражный кооператив «Щербинки» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: