Судебный участок № 1 г.<...>, каб.10 Дело № 5-470/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года г.Бийск, Алтайский край Мировой судья судебного участка № 1 г. Бийска Алтайскогокрая Вилюнова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АлтайПромАльп» (юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>), привлекаемого к административной ответственность по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АлтайПромАльп» (далее- ООО «АлтайПромАльп») в <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС> не выполнило законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица ООО «АлтайПромАльп»- ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что вину юридическое лицо признает в полном объеме, действительно были нарушены сроки сдачи полного благоустройства территории, однако предприняты все меры и к <ДАТА3> будет все исполнено. Выслушав позицию представителя юридического лица, исследовав представленные доказательства, материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из материалов дела следует, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило невыполнение ООО «АлтайПромАльп» в установленный срок - <ДАТА4> требований предписания от <ДАТА5> администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города <АДРЕС>. Предписание вынесено по результатам проверки в отношении ООО «АлтайПромАльп». Законность вынесенного предписания в установленном порядке не оспорена (сведений об обратном мировому судье не представлено), требования предписания вытекают из норм действующего законодательства. Вина ООО «АлтайПромАльп», подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО «АлтайПромАльп» не выполнило в установленный срок до <ДАТА4> предписание администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города <АДРЕС> от <ДАТА5>; -заданием <НОМЕР> от <ДАТА5> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; -актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА5> с фототаблицей; -копией разрешения на проведение земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА>; -предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5>; -заданием <НОМЕР> от <ДАТА4> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; -актом выездного обследования <НОМЕР>/ от <ДАТА4> с фототаблицей; -выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА>; -копией ответа от <ДАТА4>. Суд полностью доверяет представленным письменным доказательствам в виде протокола об административном правонарушении и другим материалам дела, так как данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При вынесении постановления суд учитывает, что ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Поскольку предписание соответствует требованиям закона, содержит указание на допущенные ООО «АлтайПромАльп» нарушения и действия, которые юридическое лицо должно совершить для устранения нарушения законодательства, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города <АДРЕС>, процедуры осуществления государственного контроля. Так, исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание об устранении выявленного нарушения должно содержать следующие сведения: дату и место составления предписания; дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание; фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты проверяемого юридического лица; фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя); содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено); срок исполнения предписания; сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дату вручения, либо отметку об отправлении предписания почтой. Как усматривается из материалов дела, предписание было выдано ООО ООО «АлтайПромАльп» должностным лицом уполномоченного органа без нарушения прав проверяемого лица. Указанное предписание не отменено в установленном законом порядке, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения ООО «АлтайПромАльп».

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «АлтайПромАльп» доказана. Своими действиями ООО «АлтайПромАльп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность, обстоятельств не установлено.

Таким образом, судья с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, а также цели административного наказания, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АлтайПромАльп» (ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции по Алтайскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Счет: 40101810350041010001 ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 80811601193010010140, ОКТМО 01705000, УИН 0411164523053000050001479. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 1 г. Бийска. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.С. Вилюнова