Решение по административному делу

Дело № 5-1/2025 22MS0072-01-2024-003856-81 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 января 2025 года с. Краснощеково

И.о. мирового судьи судебного участка Краснощёковского района Алтайского края Ткаченко С.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2024 в 01 час. 00 мин. ФИО2, находясь на реке Чарыш <АДРЕС> края, в 5 км. в юго-восточном направления от адреса: ул. <АДРЕС><АДРЕС> края, в нарушение приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», производил незаконный лов водных биологических ресурсов (рыбы), в запрещенном для добычи (вылове) месте, запрещенным орудием лова, а именно острогой (колющее орудие) в количестве одной штуки, длиной ручки 180 см., шириной вилки 11 см., количество зубьев на вилке - 8, длиной по 16 см., диаметром зубьев 0,5 мм., незаконно выловил 3 (три) экземпляра «хариуса», которые были уничтожены путем сжигания, чем нанес ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации в сумме 5550 руб. Тем самым ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, согласно поступившей телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен. В протоколе об административном нарушении указал на согласие с причиненным ущербом, обязался возместить ущерб. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 во вмененном правонарушении установленной.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в статье 1 определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. В соответствии со ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться ряд ограничений рыболовства, в том числе размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Согласно ст. 43.1 Федерального закона Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования:

летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников, далее - крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

спиннингами, фидером, плавучих платформ, изготовленных из различных материалов и прикрепленных к ним поводков, крючков с насаженной наживкой (далее - кораблик), приманок в виде змеи различных видов и форм, нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;

жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина;

закидными удочками (закидушками), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

на дорожку (троллингом);

специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м., с размером (шагом) ячеи не более 15 мм.;

раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см., с размером (шагом) ячеи не менее 30 мм.;

при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм., на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм. (п. 35.1.1 Правил). Согласно п. 36.11.1. Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы (места):

все водные объекты рыбохозяйственного значения и (или) их части, указанные в пункте 26.1 Правил рыболовства, за исключением реки Катунь.

Пунктом 26.1 Правил: Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы (места):

участок «<АДРЕС>» - на реке Чарыш от административной границы села <АДРЕС> (51°12'46,1" с.ш., 83°47'42,4" в.д.) до административной границы села <АДРЕС> (52°06'46,5" с.ш., 82°42'47,6" в.д.). Основанием для составления протокола об административном правонарушении УР <НОМЕР> от <ДАТА3> явилось выявление нарушений ФИО2 правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, а именно, добыча (вылов) водных биоресурсов - рыбы в запретном для добычи (вылове) месте, с применением, принадлежащего ему запрещенного орудия лова - остроги, в количестве одной штуки. Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается, в числе прочего, протоколом об административном правонарушении УР <НОМЕР> от 29.09.2024 с указанными в нём пояснениями ФИО2, в которых он вину в совершенном правонарушении признал, с ущербом согласен; протоколом изъятия от 29.09.2024; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 29.09.2024; планом-схемой от 29.09.2024; фотосхемами от 29.09.2024; расчетом ущерба, а также другими материалами дела. При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ. Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения, а за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные ст. 4.1 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, при определении вида и размера наказания, мировой судья полагает необходимым применить к ФИО2 конфискацию непосредственно орудий вылова водных биологических ресурсов - остроги (колющего орудия), поскольку при осуществлении рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение данного орудия добычи (вылова).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова). Учитывая установленные по делу обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначение виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы, регулирующей ответственность за совершенное правонарушение. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, при решении вопроса об изъятых у ФИО2 предметах, изъятое орудие добычи (вылова) - острога (колющее орудие), подлежит конфискации. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству заявлено ходатайство о возмещении материального ущерба в размере 5 550 руб. Согласно ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В связи с изложенным, учитывая, что отсутствует спор о возмещении имущественного ущерба, с ФИО2 в пользу Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству подлежит взысканию сумма ущерба в размере 5 550 руб. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - остроги (колющего орудия) в количестве одной штуки, длиной ручки 180 см., шириной вилки 11 см., количество зубьев на вилке - 8, длиной по 16 см., диаметром зубьев 0,5 мм., изъятого на месте правонарушения на основании протокола изъятия от 29.09.2024, хранящегося на складе государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по <АДРЕС>).

Штраф подлежит отплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Банк Отделение Барнаул г.Барнаул, казначейский счет <***>, банковский счет 40102810045370000009, БИК 010173001, ОКТМО 01620430, Код бюджетной классификации 838 116 01083 010010 140, УИН 0412442925098102025000023. Взыскать с ФИО2 <ФИО1> сумму имущественного ущерба в размере 5 550 (пять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей, по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/счет 40102810045370000009, р/счет <***> Наименование банка: Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ, БИК 010173001, Наименование платежа: возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам Код бюджетной классификации: 07611611050010000140, код ОКТМО 01620430, УИН 07618168588541110537. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощековский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

И.о. мирового судьи С.А.Ткаченко