Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД-74MS0068-01-2025-002058-38 Дело № 3-205/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Бреды 21 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области И.В. Мухаметшарипова, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.15.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь должностным лицом - заместителем начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА4>, находясь по адресу: <АДРЕС>, допустила несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, выразившееся в нарушении п. 20 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области утвержденного Приказом Финансового управления от <ДАТА5> «О Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета <АДРЕС> муниципального района» бюджетная роспись ГРБС-Администрации <АДРЕС> муниципального района составлена по состоянию на <ДАТА6> ранее двух рабочих дней после доведения показателей сводной бюджетной росписи, уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах доведены <ДАТА7>, тогда как бюджетная роспись утверждена <ДАТА4> Кроме того, объем бюджетных ассигнований (140 145 034,00 руб.) и лимитов (98 805 009,00 руб.), утвержденных бюджетной росписью Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА4>, не соответствует объему бюджетных ассигнований (189 450 832,00 руб.) и лимитов (148 541 589,00 руб.), утвержденных Сводной бюджетной росписью. Расхождения составили 49 305 798,00 руб. и 49 736 580,00 руб. соответственно. Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.9 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признала. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 15.15.9 КоАП РФ несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается Бюджетным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Субъектами правонарушения по ст. 15.15.9 КоАП РФ являются должностные лица распорядителя бюджетных средств, бюджетополучателя. В силу ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации сводной бюджетной росписью является документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом (п. 1 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Исходя из п. 1 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. На основании ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Приказом Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета <АДРЕС> муниципального района» (далее-Порядок). Пунктом 20 Порядка установлено, что бюджетная роспись составляется главным распорядителем (главным администратором источников) и утверждается руководителем главного распорядителя (главного администратора источников) в течение двух рабочих дней после доведения Финансовым управлением показателей сводной бюджетной росписи, но не позднее начала очередного финансового года. Как следует из материалов дела, на основании приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> муниципального района в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления годового отчета об исполнении бюджета за 2024 год» в Администрации <АДРЕС> муниципального района.
В ходе проведения проверки Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области установлено несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, выразившееся в нарушении п. 20 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области утвержденного Приказом Финансового управления от <ДАТА5> «О Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета <АДРЕС> муниципального района» бюджетная роспись ГРБС-Администрации <АДРЕС> муниципального района составлена по состоянию на <ДАТА6> ранее двух рабочих дней после доведения показателей сводной бюджетной росписи, уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах доведены <ДАТА7>, тогда как бюджетная роспись утверждена <ДАТА4> Кроме того, объем бюджетных ассигнований (140 145 034,00 руб.) и лимитов (98 805 009,00 руб.), утвержденных бюджетной росписью Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА4>, не соответствует объему бюджетных ассигнований (189 450 832,00 руб.) и лимитов (148 541 589,00 руб.), утвержденных Сводной бюджетной росписью. Расхождения составили 49 305 798,00 руб. и 49 736 580,00 руб. соответственно. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании распоряжения Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> ФИО1 назначена на должность заместителя начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности.
ФИО1, является заместителем начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности, в ее обязанности в соответствии с должностной инструкцией входит работа в АЦК Планирование, ведение и составление бюджетной сметы и бюджетной росписи. Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/25 от <ДАТА12> г.; - выпиской из заключения <НОМЕР> по результатам контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления годового отчета об исполнении бюджета за 2024 год Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области; - приказом Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> об утверждении «Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета <АДРЕС> муниципального района»; - Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета <АДРЕС> муниципального района; - уведомлением о бюджетных ассигнованиях <НОМЕР> от <ДАТА6>;
- уведомлением о бюджетных ассигнованиях <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о лимитах бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о лимитах бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о лимитах бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о лимитах бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о лимитах бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о лимитах бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о бюджетных ассигнованиях <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о бюджетных ассигнованиях <НОМЕР> от <ДАТА6>; - уведомлением о бюджетных ассигнованиях <НОМЕР> от <ДАТА6>; - бюджетной росписью на 2024 год; - приказом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении сводной бюджетной росписи бюджета <АДРЕС> муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»; - сводной бюджетной росписью бюджета <АДРЕС> муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; - распоряжением о назначении на должность ФИО1 от <ДАТА14> № <НОМЕР>; - должностной инструкции заместителя начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности; - приказом Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА8> <НОМЕР> «О проведении экспертно-аналитического мероприятия». Данные доказательства мировой судья оценивает как достоверные, достаточные и допустимые и берет их за основу при вынесении постановления. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.9 КоАП РФ. Допустимые и достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, мировому судье не представлены. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Мировой судья считает, что к ФИО1 необходимо применить минимальное наказание, предусмотренное ст. 15.15.9 КоАП РФ в виде административного штрафа. При этом мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административною ответственность обстоятельств, её статус должностного лица. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.9 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:
ИНН <***> КПП 745801001 Получатель - Финансовое управление администрации Брединского муниципального района Челябинской области (КСП Брединского муниципального района) Банк получателя - Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области, г. Челябинск Счет №03231643756120006900, БИК 017501500 Корр.счет №40102810645370000062, для перечисления штрафов КБК 572 1 16 01154 01 0000140 ОКТМО 75612432 ОГРН <***> ОКПО 99218454, ОКВЭД 84.11.31Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Карталинский городской суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в п. Бреды Брединского района Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области.
Мировой судья: И.В. Мухаметшарипова