Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-637/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г. Н.Новгород 09 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода С.А.Марков, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, работающего отделочником в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему мировому судье на рассмотрение протоколу об административном правонарушении 12.10.2023 года в 23 часа 07 минут ФИО2, в отношении которого решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17.05.2023 года установлен административный надзор, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно отсутствовал по месту жительства, при этом эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2,25.1,29.5 КоАП РФ, ходатайств и отводов от него не последовало. В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что отсутствовал по месту жительства в ночное время без уважительных причин. Выслушав ФИО2, изучив письменные материалы дела, судья находит следующее. Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел В силу ч.3 ст.11 в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ч.3 ст.19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17.05.2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением, в том числе, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток. Административный надзор в отношении ФИО2 в настоящее время осуществляется ОП № 1 УМВД России по г.Н.Новгороду по месту его регистрации<АДРЕС>. 12.10.2023 года в 23 часа 07 минут сотрудниками ОП № 1 УМВД России по г.Н.Новгороду осуществлялась проверка нахождения ФИО2 по месту жительства, в ходе проверки выявлен факт его отсутствия по месту жительства. В связи с этим, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24. Между тем, судья приходит к следующим выводам. Как установлено ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. В обоснование квалификации содеянного ФИО2 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении приложена копия постановления от 02.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, между тем, данное постановление вступило в законную силу 13.10.2023 года, т.е. на дату 12.10.2023 года ФИО2 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в его действиях отсутствует признак повторности совершения правонарушения, являющийся обязательным для квалификации действия лица по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что 12.10.2023 года в 23 часа 07 минут ФИО2, в отношении которого решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17.05.2023 года установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно отсутствовал по месту жительства, при этом эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, т.е. иной нормой, нежели чем примененная при квалификации содеянного ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении. По смыслу закона, разъясненного в п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Составы правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, поэтому судье необходимо решить вопрос о переквалификации действий ФИО2 с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Нормой ч.3 ст.19.24 КоАП РФ установлена ответственность в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Нормой ч.1 ст.19.24 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. Таким образом, исходя из анализа санкций, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, судья вправе выбрать наказание, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, но не более строгое, чем установлено ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с целью не допустить назначение наказания, ухудшающего положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В рассматриваемом случае такой выбор возможен, потому действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ как несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин отсутствия ФИО2 по месту жительства в ночное время, не установлено. Существенных нарушений норм административного законодательства при составлении протоколов, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Сведений о том, что действия ФИО2 содержат уголовно наказуемого деяние, в материалах дела не имеется. Оснований для отнесения данного правонарушения к малозначительным судья не усматривает. При назначении административного наказания принимаются во внимание личность виновного, характер и обстоятельства правонарушения, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств. Решая вопрос о том, какое административное наказание должно быть назначено ФИО2 за совершение административного правонарушения, судья считает необходимым назначить его в виде административного ареста, так как только данный вид административного наказания будет достаточным для обеспечения реализации задач административной ответственности, достижения целей наказания, являющегося установленной государством мерой ответственности лица за совершение административного правонарушения. Препятствий к отбытию ФИО2 наказания в виде административного ареста не имеется. Иной информации материалы дела не содержат. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.24, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. Срок административного наказания ФИО2 исчислять с 11 часов 00 минут 08 ноября 2023 года, т.е. с момента его административного задержания. Постановление подлежит исполнению ОП № 1 УМВД России по г.Н.Новгороду. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья С.А.Марков